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人民論壇:“官德”必須制度化 馬國英
www.xpshebei.com?2010-02-25 15:18? ?來源:人民網-《人民日報》
我來說兩句
“官德”制度化,并非簡單的“道德立法”,而是要建立一套規范、一個體系,包括監督機制、養成機制、評價機制、選擇機制等。制度體現導向,從源頭上規范價值選擇,有利養成“官德”;制度帶來約束,在過程中提供有力保障,有利實現“官德”;制度是一種普遍性的可靠支撐,有利整體改善“官德”。只有讓“官德”系統化、機制化,才能使行政倫理的規范要求,有效轉化為廣大公職人員的內心道德。
中國傳統文化歷來非常強調“官德”。作為執政黨的黨員領導干部,更應該加強黨性修養,“常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心”,穩步推進相關制度建設。
實際上,從中央到地方,已經進行了一系列“官德”制度建設的嘗試。近年來,規范“官德”的法律法規相繼出臺。特別是《公務員法》以法律形式明確了公務員的九項義務和十六條“禁令”,成為行政倫理步入法制化軌道的標志。
當然,也應該看到,“官德”的制度化還處在起步階段,相關規定分散、籠統,法律化程度較低,執行起來困難不少。相當數量的規章制度是臨時性的,還沒有形成協調統一的法律制度體系。《廉政準則》的貫徹實施,重要性因此不言而喻。相信隨著相關實施細則及配套規定的出臺,從政道德制度建設水平將有顯著提升。
制度建設是根本,但制度作為一種“硬件”,也有局限性。只有制度規范的他律與操守信念的自律有機結合起來,以信仰作為制度執行的基礎,以監督作為制度落實的保證,“硬件”、“軟件”都更科學、更完備,領導干部廉潔從政才有更可靠保障。
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