挑戰(zhàn)四：產(chǎn)業(yè)發(fā)展老問題新挑戰(zhàn)并存

隨著經(jīng)濟增速的逐季加快，中國經(jīng)濟正在重現(xiàn)生機。然而，在這一局面的背后，究竟哪些產(chǎn)業(yè)在支撐發(fā)展、哪些產(chǎn)業(yè)應該加快發(fā)展，更加值得關(guān)注。

“從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，問題突出表現(xiàn)在部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和盲目重復建設(shè)，鋼鐵、水泥、平板玻璃等都存在這類問題。”張平指出，科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率偏低，經(jīng)濟增長在很大程度上還是依賴物質(zhì)資源的大量投入。

隨著經(jīng)濟的向好，一些傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩再度凸顯。最新統(tǒng)計顯示，今年1月份，全國重工業(yè)耗電量同比增長超過50％，增速高于輕工業(yè)22個百分點。去年全國粗鋼產(chǎn)量超過5．6億噸，同比增長13．5％，增速比上年加快12．4個百分點；水泥產(chǎn)量超過16．2億噸，增長17．9％，增速加快12．7個百分點……

“在中國淘汰落后產(chǎn)能是一個非常棘手、非常困難、需要花大力氣才能取得實實在在進展的一個問題。”國家統(tǒng)計局局長馬建堂表達了對部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的擔心。

產(chǎn)能過剩的舊有矛盾尚未解決，如何發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)這一新問題已經(jīng)凸現(xiàn)出來。

綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，新興產(chǎn)業(yè)不僅是未來發(fā)展新的動力，其中也蘊含著發(fā)達國家主導制定的世界經(jīng)濟發(fā)展新“游戲規(guī)則”陷阱，一旦沒有及時跟進，不僅機會盡失，而且會陷入被動局面。“這要求我們既要立足當前，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升；又要著眼長遠，更加注重戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展。”工業(yè)和信息化部部長李毅中指出。

我國的研究與試驗發(fā)展經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重剛剛超過1．5％，歐美國家一般為2．5％至3％。研發(fā)投入明顯不足，制約著我國自主創(chuàng)新能力的建設(shè)。目前，我國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚處于啟動萌芽狀態(tài)，要真正成為中國經(jīng)濟新的增長點，還有很長的路要走。