既要防止正常公務出國(境)活動中夾帶公款旅游的“私貨”，又不能因為制止公款出國(境)旅游而影響正常的公務出國(境)活動，這項工作的難度之大可想而知。這次部際聯席會議提出了今年工作的三大要點，包括在實行分類指導、總量控制上見成效，在狠抓因公出國(境)管理制度的執行上見成效，在嚴肅查處公款出國(境)旅游案件上見成效，并討論了建立禁止公款出國(境)旅游長效機制的問題。上述工作十分重要，不過主要屬于傳統意義上的內部管理、內部監督的范疇，要建立長效機制，還應當在增加公開性和透明度，引入群眾監督(包括網絡監督)、輿論監督和社會綜合治理上下功夫。

去年，浙江溫州、江西新余、廣東肇慶端州、廣州海事法院等地方和單位組織人員公款出國旅游事件，都是首先由網友曝光旅游行程、經費等詳細資料，形成了強大的社會輿論壓力，隨后迅速得以查處。對于遏制公款出國(境)旅游頑癥，以群眾監督、輿論監督為代表的社會綜合治理手段，有時能起到職能部門的內部管理和內部監督所不能替代的特殊作用。應充分依靠社會監督的力量，發揮社會綜合治理“眼觀六路、耳聽八方、無所不在、無孔不入”的優勢，與職能部門的內部治理形成合力，織就一張嚴密監控的天羅地網。

此次部際聯席會議提出，將因公出國(境)經費全部納入預算管理，督促各地區各部門制定落實經費先行審核制度的具體措施。這應當是建立禁止公款出國(境)旅游長效機制的關鍵環節。最近，國家審計署、財政部先后表示，將加緊推動中央部門預算公開和地方政府部門預算公開。在不遠的將來，全國范圍內的財政預算公開可望成為現實，這就意味著，各地、各部門每次因公出國(境)的具體事項、費用明細等內容，都應當公開，接受職能部門和社會各界的監督與審查。做到了這一步，禁止公款出國(境)旅游的長效機制大體上就建立起來了。