（三）著力改善民生，社會建設扎實推進

就業(yè)和社會保障水平提高

就業(yè)：全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)67.2萬人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)45.2萬人。鼓勵企業(yè)少裁員、不減員，完善企業(yè)欠薪保障金墊付機制。開展“八閩行巡回招聘”活動，加強高校畢業(yè)生就業(yè)對接和創(chuàng)業(yè)培訓，支持農(nóng)民工流動就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

社保：關閉破產(chǎn)國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工參加醫(yī)保問題基本解決，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達95.3%，農(nóng)民工參加工傷保險行業(yè)范圍進一步拓寬。

社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

教育：“雙高普九”達標縣（市、區(qū)）增至60個，實施中小學校舍安全工程，中小學教師績效工資改革有序開展。新增8個職教集團和31個省級以上實訓基地。高等教育毛入學率超過全國平均水平。

文化：第四屆福建藝術節(jié)和第二屆文博會成功舉辦，在第十一屆“五個一工程”評選中我省獲獎總數(shù)居全國前列。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文物保護力度加大。廈門、福州成為國家級動畫產(chǎn)業(yè)基地，文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重提高。

衛(wèi)生：重大疾病防控和衛(wèi)生應急處置能力不斷增強，甲型H1N1流感防控工作依法、科學、有序進行。

人口：低生育水平保持穩(wěn)定，出生人口性別比治理取得成效。

體育：我省運動員在第十一屆全運會上取得歷史最好成績。

對口支援：援建彭州項目成效顯著，對口支援協(xié)作不斷深化。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善

環(huán)境整治：建成23座污水處理廠、3座垃圾焚燒發(fā)電廠和17個垃圾無害化處理場，城市污水、垃圾無害化處理率分別達75%和91%。

節(jié)能減排：30萬千瓦以上燃煤機組全部安裝脫硫設施，省控重點排污單位在線監(jiān)控和聯(lián)網(wǎng)全面完成。淘汰落后水泥產(chǎn)能499萬噸、小煤礦產(chǎn)能56萬噸，關停小火電機組119.5萬千瓦。

資源保護：編制實施沿海港口布局規(guī)劃和重點港區(qū)控制性詳規(guī)。實行最嚴格的耕地保護制度，連續(xù)10年實現(xiàn)耕地占補平衡。森林覆蓋率達63.1%，繼續(xù)保持全國第一。

惠民舉措逐項落實

教育免補：繼續(xù)實施農(nóng)村義務教育階段寄宿生宿舍建設工程，對城鄉(xiāng)低保家庭高中學生提供助學金，中職學校涉農(nóng)專業(yè)學生和農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生學費全部免除，在校大學生全部納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。

惠民工程：“光明行動”受益患者1.2萬人。農(nóng)村衛(wèi)生“百千萬”工程順利推進。全省新增病床5000多張。推動社區(qū)醫(yī)生進家庭，建設兒童醫(yī)療救治體系，為城鄉(xiāng)低保婦女免費進行專項檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、群眾體育健身設施建設完成年度任務。城市公交優(yōu)先發(fā)展穩(wěn)步推進。

廉租房：新建3.29萬套城市低收入家庭廉租住房。

惠農(nóng)項目：新建改擴建18個縣級社會福利中心和100所農(nóng)村敬老院。農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助標準提高。農(nóng)村住房、森林火災、漁船和漁工責任保險覆蓋全省，水稻種植保險范圍擴大。造福工程、農(nóng)村沼氣建設工程完成年度目標，農(nóng)村家園清潔行動持續(xù)開展。省財政為村計生協(xié)會會長、婦代會主任、團支部書記發(fā)放津貼，村主干補貼標準提高。

“平安福建”建設不斷深入

“平安福建”：人民群眾對社會治安滿意和基本滿意率達94.72%。

社會組織建設：城鄉(xiāng)基層自治組織換屆選舉基本完成。

矛盾糾紛解決：開展“信訪積案化解年”活動，強化法律服務，社會矛盾糾紛排查調(diào)處機制進一步完善。

安全生產(chǎn)：全面落實安全生產(chǎn)責任制，重特大安全事故得到有效遏制，各類事故總量下降11.5%。

公共安全：健全社會公共安全預警體系和應急管理機制，應對突發(fā)事件能力提升。

（四）堅持依法行政，政府自身建設進一步加強

接受監(jiān)督：全年共辦理省人大代表建議858件、省政協(xié)提案907件，辦結率均為100%。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體、無黨派人士和社會各界人士意見。

依法行政：全年提請省人大常委會審議地方性法規(guī)草案3項，出臺省政府規(guī)章4件。“五五”普法持續(xù)開展。穩(wěn)妥實施省級政府機構改革，率先實行中介組織與政府部門“四分開”。

轉變職能：有效服務基層、服務企業(yè)；開展“小金庫”和工程建設領域突出問題專項治理；建立行政處罰裁量基準制度；嚴格落實領導干部廉潔自律各項規(guī)定，源頭上防治腐敗力度加大。