（八）深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，增強(qiáng)發(fā)展活力

目標(biāo)一：提升國有企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

措施：實(shí)施省屬企業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃，支持企業(yè)優(yōu)化重組。落實(shí)民營企業(yè)在招投標(biāo)、政府采購等方面的同等待遇，規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓和城市公用事業(yè)特許經(jīng)營，完善政府公共服務(wù)外包制度。支持民營企業(yè)以股權(quán)、實(shí)物和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等非貨幣方式擴(kuò)大投資，改善對(duì)民營企業(yè)的金融服務(wù)。發(fā)揮工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會(huì)的作用。

目標(biāo)二：加快資源要素配置市場(chǎng)化

措施：推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革。開展用電大戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)，完善居民用電階梯價(jià)格制度，落實(shí)國家可再生能源發(fā)電定價(jià)和費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制。開展排污權(quán)交易試點(diǎn)。不斷拓展公共資源市場(chǎng)化配置領(lǐng)域。加快建設(shè)海西聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。

目標(biāo)三：推動(dòng)財(cái)稅金融改革

措施：探索建立縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，完善“六掛六獎(jiǎng)”政策。推進(jìn)專項(xiàng)資金整合。深化預(yù)算制度改革，加強(qiáng)政府債務(wù)管理。繼續(xù)落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策。吸引和支持各類金融機(jī)構(gòu)到中心城市集聚發(fā)展。支持在閩國有商業(yè)銀行和股份制銀行深化改革，促進(jìn)有條件的城市商業(yè)銀行跨區(qū)域發(fā)展。有計(jì)劃地推動(dòng)設(shè)立一批小額貸款公司。支持村鎮(zhèn)銀行發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)信社改制。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)上市和發(fā)行債券。支持發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。