原順德國(guó)土局某鎮(zhèn)管理所副所長(zhǎng)以妻弟名義尋找合伙人非法承租土地，自己一手炮制批地、轉(zhuǎn)承租、開發(fā)建廠。昨日，記者從順德檢察院了解到，這位一手操控租地的副所長(zhǎng)被法院以非法批準(zhǔn)占用土地罪，判處有期徒刑三年，緩刑五年。這是檢察院查辦的首宗國(guó)土管理工作人員在農(nóng)用地轉(zhuǎn)換功能審批中發(fā)生的瀆職案件。

事發(fā)2004年底，時(shí)任順德國(guó)土局某鎮(zhèn)管理所副所長(zhǎng)的黃某當(dāng)時(shí)因?yàn)閲?guó)土所所長(zhǎng)空缺而主管全面工作，當(dāng)時(shí)他得知某村準(zhǔn)備推出300多畝集體農(nóng)用土地用于工業(yè)招租的消息后，在明知集體農(nóng)用土地不能用于非農(nóng)建設(shè)的情況下，還在當(dāng)年年底以其妻弟的名義和他人合伙承租。當(dāng)時(shí)，他的妻弟與村里簽訂了80畝土地20年租期的租賃合同。

而后，在黃某的操控下，兩名合伙人先后退出，改由黃某一人承租。一個(gè)月后，黃某再將該80畝土地全部轉(zhuǎn)讓給一家泡沫廠老板何某。按照黃某的進(jìn)一步安排，何某完成該土地填土工程，隨后黃某與何某一起協(xié)商，將80畝土地分為兩塊，一塊35畝由黃某自己承租開發(fā)，另一塊46畝由何某承租開發(fā)，雙方并與村里辦理了變更合同。

黃某在取得該35畝土地使用權(quán)后，當(dāng)時(shí)他明知土地還沒有辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)換功能批文的情況下，隨即緊鑼密鼓地打樁、建設(shè)廠房。2006年3月，嶄新的廠房竣工展現(xiàn)在黃的面前，而此時(shí)，何某由于其他原因不愿意再承租開發(fā)，黃某索性又一次以妻弟的名義，與村里簽訂了46畝土地的租地合同，并建成廠房出租。

檢察院的相關(guān)人員介紹，黃某在審批該宗農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)時(shí)，明知村股份社上報(bào)的205.73畝農(nóng)用地大部分已被填土作為工業(yè)用地使用，還隱瞞了自己租用的土地已在建廠房的違法用地事實(shí)，在上報(bào)佛山市國(guó)土資源局順德分局審批的土地利用總體規(guī)劃用途管制呈批表中加具了“符合總體規(guī)劃，同意上報(bào)”的意見。

另外，在這個(gè)案件的發(fā)展過程中，黃某還放任承辦人以該所的名義出具了“沒有發(fā)現(xiàn)有違法用地行為”的證明，讓集體農(nóng)用地得以順利調(diào)整為建設(shè)用地。

事發(fā)后，黃某在接受紀(jì)檢部門調(diào)查期間，交代了非法批準(zhǔn)占用土地的事實(shí)，被認(rèn)定其有自首情節(jié)。經(jīng)順德區(qū)人民法院審理，日前，判處有期徒刑三年，緩刑五年。（記者陳麗莉 通訊員李榮楠）