■本報記者 陳麗容

11月中旬以來，通信業最火的關鍵詞無疑是“手機掃黃”。而隨著工信部日前透露將開展為期14個月的手機治黃專項行動，意味著手機掃黃進入了一個新的階段。

據了解，工信部的手機治黃專項行動包括三個階段，涉及業務推廣渠道、手機網站內容接入、服務器的層層轉包等六個重要環節。那么，專家是如何看待工信部該行動？手機治黃的關鍵是什么？對此，本報記者采訪了業內知名專家鄧中元等，并給予一一解答。

掃黃新政或催生長效機制

從開始到現在，互聯網掃黃一直是國家在持續緊抓的重點工作。然而，隨著移動互聯網的發展，整個掃黃戰線的橫向擴展也為國家的掃黃工作帶來了全新的挑戰，因此，工信部此次新政一出就備受關注。

“我發現，在該政策前，我國掃黃的主要工作都集中在公安部門身上，互聯網和移動互聯網產業鏈自身的各個環節起到的只是輔助和被動支持的作用，這使得掃黃工作基本都只是一種治標的行為。因為盡管可以追查服務器、逮捕相關涉黃罪犯，但從整個產業的大環境來看，從事‘黃色產業’的非法人員，實際上是可以很容易地完成域名申請、寬帶接通、服務器架設等一系列的基礎準備工作。這也是掃黃工作持續進行，而‘黃色產業’卻總難以得到有效遏制的主要原因。”鄧中元分析，工信部掃黃新政其實是對國家一直以來掃黃策略的本質上的提升。

“同時，該政策是在移動互聯網產業更加明顯的產業鏈環節可控的特點下，從更深層次上看到了治黃工作的關鍵，即不僅僅是通過公安部門追查治理，還需要從整個互聯網和移動互聯網相關產業鏈環節進行有效控制。這樣做的最大好處是可以在一個黃色網站建立和經營過程中的各個環節設置一定的控制機制，使得涉黃非法人員不再能夠輕易獲得經營黃色網站的所有基礎條件。這其實是從源頭上減少黃色網站的可復制、可轉移、易建設等特點，從而達到更好的治黃效果。”鄧中元說。

另一方面，鄧中元認為，該政策將催生長效治黃機制。“隨著公安機關、工信部、信息產業相關環節的權責更加明細，以及國家控制管理措施的逐步完善，在不久的將來，相信可以逐步形成一個長期有效的黃色產業控制體系。這個體系包括公安部門對已經形成規模的黃色產業的正面打擊，也包括了在工信部領導下信息服務產業各個環節對于新的可能出現的黃色產業的有效控制。