審議決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)，作出相應(yīng)的決議和決定，是人大一項(xiàng)重要的職權(quán)。但不可諱言，人大決議 決定仍存在執(zhí)行難問(wèn)題。

首先，從觀念談起。有的認(rèn)為，行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)都是由黨委來(lái)決定，政府負(fù)責(zé)執(zhí)行，與人大沒(méi)有什么關(guān)系。人大即使作出了決議決定，也普遍認(rèn)為這是遵照黨委的意圖作出的，部門就只對(duì)黨委負(fù)責(zé)而不對(duì)人大負(fù)責(zé)，因此造成了該由人大作出決議決定的重大事項(xiàng)，黨委、政府不向人大提請(qǐng)，以黨委、政府聯(lián)合發(fā)文來(lái)代替。

其次，從決定決議的作出談起。什么事項(xiàng)是重大事項(xiàng)，有的地方人大沒(méi)有進(jìn)行界定和說(shuō)明，或者根本沒(méi)有界定，怕處理不好失職和越權(quán)的關(guān)系，多一事不如少一事。在作出決議決定時(shí)，往往也是就事論事，一般性的號(hào)召多，針對(duì)性的意見(jiàn)少，缺少實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。

再次，從決議決定的督辦談起。由于作出的決議決定比較空洞、沒(méi)有針對(duì)性，致使監(jiān)督起來(lái)無(wú)的認(rèn)矢。有的認(rèn)為，即使決議決定需要變更，也是黨委和上級(jí)部門的要求，人大監(jiān)督多了會(huì)造成工作的被動(dòng)，進(jìn)行監(jiān)督的積極性不高。如人代會(huì)批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算的決議就是屬于這一種情況。

議而不決、決而不行已嚴(yán)重影響了人大的權(quán)威和人大工作的質(zhì)量，要從上述三個(gè)方面著手，徹底解決決議決定執(zhí)行難的問(wèn)題。