12月1日，法院一審判決已生效，作為曾任河南省財政廳副廳長的姬林芳，如今只能在監獄里思考悔恨。

為稅費改革嘔心瀝血探索政策卡全國推廣

為了給河南老百姓吃“定心丸”，姬林芳提出印制政策卡建議，并獲上級肯定在全國推廣。

1956年3月，姬林芳出生在山西省高平縣的一個普通農家。

1982年1月，大學畢業的他被分配到河南省財政廳監察處工作。由于工作突出，1989年，他升任財政廳監察處副處長，1994年7月升任財政廳農稅處處長，2000年7月任財政廳農業稅務管理局局長。對于姬林芳來說，他的仕途越往上越難。

2000年3月，中央正式發出了《關于進行農村稅費改革試點工作的通知》，河南省成為了20個試點省份之一。

2002年3月，河南省委、省政府召開全省農村稅費改革工作會議，部署在全省推行農村稅費改革，并成立了河南省農村稅費改革領導小組辦公室。姬林芳被委以重任，任農村稅費改革領導小組辦公室綜合組組長。

全國稅費改革如火如荼，但能推廣全國的經驗一直沒有。姬林芳深知，如能在此項重要工作中取得突破，他的仕途將會大步向前。

但摸索出成熟經驗談何容易。雖然河南是中國第一人口大省，但其中絕大多數是農民，全省財政收入總量雖居全國前十位，但人均財力卻居全國倒數第二。

出臺方案必須極其慎重。姬林芳全身心投入到稅費改革之中。

很快，河南省推出了一系列稅費改革措施，其中最引人注目的是農業稅政策調整。河南是農業大省，農業稅稅率及征收辦法牽涉千家萬戶的利益。

這一凝聚著姬林芳心血的改革方案規定:以第二輪承包土地為計稅面積，農業稅常年產量以1998年前5年農作物的平均產量確定，其稅率最高不超過7%。

改革措施確實減輕了農民的負擔，然而農民對多變的政策很是擔心，“一朝被蛇咬，十年怕井繩”。

為了給河南老百姓吃“定心丸”，落實關于農村稅費改革的會議精神，姬林芳以農村稅費改革領導小組辦公室綜合組的名義向省政府打報告并上報國務院，提出印制政策卡。

隨后，國務院稅費改革工作小組辦公室“復函”，肯定了河南的方案，并向全國推廣。