人定心：“這山是我致富的空間”

不久前國(guó)家林業(yè)局對(duì)福建、江西、遼寧、浙江四省的40個(gè)鄉(xiāng)、200個(gè)村進(jìn)行了隨機(jī)調(diào)查。結(jié)果顯示已實(shí)行林改的地區(qū)，100%的農(nóng)民擁護(hù)林改；未實(shí)行林改的地區(qū)83%的農(nóng)民想盡快參加林改。

這項(xiàng)改革為何深受群眾歡迎？或許可以從遼寧清原滿族自治縣六家子村支部書記劉金海寫的一首詩中看出究竟——“山還是那座山，可那是我的山。這山不再?zèng)]人管，我是永久的護(hù)林員。我栽樹種藥，這山是我致富的空間。但愿世代相傳，政策不再改變。”

國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦說，農(nóng)民最懂得自己的利益從哪里來，到哪里找。過去為什么會(huì)出現(xiàn)越窮越砍、越砍越窮的惡性循環(huán)？因?yàn)檗r(nóng)民從林地、林木中得不到實(shí)惠。一旦調(diào)整好林業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，將山林的使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)交給農(nóng)民，農(nóng)民經(jīng)管林子和增加收入就進(jìn)入良性循環(huán)。

如今，在實(shí)施林改的地區(qū)，農(nóng)民把山當(dāng)田耕，把樹當(dāng)菜種，山林產(chǎn)出率明顯提高。2006年福建林農(nóng)增收15億元，主要是集體林業(yè)發(fā)揮作用。南平、三明等主要林區(qū)的農(nóng)戶從林業(yè)獲得的收入已占家庭總收入的一半以上；永安市農(nóng)民人均林業(yè)收入達(dá)到2430元，同比增長(zhǎng)10.45%。

林改不但增加了農(nóng)民個(gè)人收入，村集體財(cái)力也明顯改善。2006年，福建永安市洪田村通過林改獲得42萬元穩(wěn)定收入，村民代表大會(huì)決定按每人每年100元為村民辦理社保，60歲以上老人每年可領(lǐng)取60元津貼，對(duì)考上大專院校的學(xué)生由村里進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

隨著產(chǎn)權(quán)的落實(shí)，農(nóng)民對(duì)林地和林木有了處置權(quán)，市場(chǎng)交易應(yīng)需而生。江西2006年建立30個(gè)區(qū)域性林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心，在這里農(nóng)民可以隨時(shí)交易，實(shí)現(xiàn)了林地、林木的快速流轉(zhuǎn)。部分急需錢的農(nóng)民，分到山林后將一部分林地使用權(quán)和林木所有權(quán)進(jìn)行交易，一邊收取山場(chǎng)租讓金，一邊又參加造林公司勞務(wù)，兩頭得利。

林權(quán)制度改革還增加了社會(huì)就業(yè)。江西省28.1萬外出打工農(nóng)民返鄉(xiāng)務(wù)林，全省新增林業(yè)從業(yè)人員40多萬人。福建省永安市通過林權(quán)制度改革增加就業(yè)崗位5.84萬個(gè)，占新增就業(yè)崗位的55.8%。