參照物權(quán)法的預(yù)告登記制度，備受林農(nóng)關(guān)注的林權(quán)預(yù)告登記制度此次被明確寫入法規(guī)，林農(nóng)可依法申請集體林地使用權(quán)預(yù)告登記來保護其未來的家庭承包經(jīng)營權(quán)。此舉有利于維護林區(qū)穩(wěn)定，保障本集體經(jīng)濟組織成員的承包經(jīng)營權(quán)。

共有林權(quán)人分發(fā)林權(quán)證

條例規(guī)定：“縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向共有林權(quán)權(quán)利人分別發(fā)放《中華人民共和國林權(quán)證》。”

楊俊梅是南平市延平區(qū)太平鎮(zhèn)的一位林農(nóng)，和其他70多戶林農(nóng)一起聯(lián)合承包了270畝的山林種植杉樹。他對記者說，林改以后，一起承包的70多戶林農(nóng)只拿到一本林權(quán)證，雖然林權(quán)證上寫上了他這一戶也是共有林權(quán)人，但他心里還是不踏實，“要是人人都有一本證，證明人人都有林地，那就實在了。”

開展明晰產(chǎn)權(quán)主體改革，發(fā)放全國統(tǒng)一式樣的《中華人民共和國林權(quán)證》，是集體林權(quán)制度改革最基本的要求。但是，在我省的實際中，以林地家庭承包方式進行聯(lián)合承包經(jīng)營還普遍存在，并且按現(xiàn)有模式只能委托其中一人作為持證權(quán)利人，發(fā)放《中華人民共和國林權(quán)證》，而作為共有權(quán)人的聯(lián)戶農(nóng)民手中沒有產(chǎn)權(quán)證明。

這種做法直接引發(fā)了一些問題，如因不放心林權(quán)證存放在持證人處，其他共有人往往將林權(quán)證寄在村集體，導(dǎo)致林權(quán)證到戶率不高；一人持證，不利于其他共有人行使其正當(dāng)權(quán)利，影響了對森林資源的充分利用。

新規(guī)定意味著，今后所有的林權(quán)共有人，都可以擁有一本具有法律效力，證明林地產(chǎn)權(quán)的《林權(quán)證》正本。