海關特殊監管區

推動平潭設區 布點“無水港”

根據國務院對海峽西岸經濟區的戰略定位和省委、省政府對海關特殊監管區發展的要求，福建省將加強海關特殊監管區建設。

根據方案，福建省將整合福州（江陰）保稅物流園區、福清（江陰）出口加工區和江陰港區的部分區域，設立福州保稅港區，實現“三區合一”，由一個管委會按“一區多園”模式進行管理。簡化廈門象嶼保稅區、象嶼保稅物流園區和東渡港區之間貨物往來的通關手續，統一閘口管理，逐步實行一次報關、一次查驗、一次放行。推動海滄保稅港區無紙化通關。推動泉州出口加工區、福州（馬尾）出口加工區向綜合保稅區轉型，并與臨近的空港、海港、特殊監管區域（場所）聯動發展。

福建省將推動把福州平潭主島（海壇）全島設置為海關特殊監管區域。實行全島開放，但不圍網隔離，享受現有海關特殊監管區免稅、退稅和保稅政策，并爭取更加優惠的政策。

根據產業發展需要，福建省將在泉州臺商投資區、莆田湄洲灣港區和羅源灣港區適時申報設立海關特殊監管區，服務閩臺產業合作。

方案還對福建省無水港的布局、建設和定位作出了詳細規劃。在閩南晉江（鐵路貨運站）建設“無水港”，吸引晉江、周邊縣（市、區）和周邊省份企業將貨物出口到“無水港”退稅、集拼后，通過鐵海聯運直接運抵港口出口，實現進出口貨物在沿海港口與“無水港”之間直接流通。在西部龍巖、中部沙縣、閩北南平等鐵路交通樞紐規劃建設“無水港”，構建周邊省份物流配送中心，帶動當地和周邊地區發展，通過鐵海聯運，拓展港口貨源腹地。鼓勵物流企業在江西、湖南、湖北等中西部省份規劃設立“無水港”，吸引中西部地區的貨源從福建省中轉進出口。