六、加強組織領導，提供有力保障

（二十六）繼續解放思想

堅持以解放思想為先導，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，堅決破除影響科學發展的思想障礙，不斷拓展科學發展的理念和思路。跳出廈門看廈門，立足世界發展大

勢、全國和海西建設全局，從更高的層面、更大的平臺、更寬的視野來思考和謀劃廈門的新發展。弘揚先行先試、敢闖敢試的特區精神，堅決克服小富即安、小進則滿的思想，樹立強烈的憂患意識，切實增強加快科學發展的責任感和緊迫感。強化創新意識，創新發展模式，創新發展舉措，創新體制機制，進一步增創特區發展新優勢。倡導“多干、少說、不爭論”的風氣和“愛拼敢贏”的精神，鼓勵探索，寬容失誤，進一步激發全社會的創造活力，讓全社會推動發展的積極性和創造性充分迸發。

（二十七）突出人才支撐

完善人才政策體系，實施高層次、高技能人才重點開發計劃，通過采用產業聚才、高新技術項目開發引才、核心人才帶動等方式，積極引進廈門市各領域所需的領軍人才、創新創業人才、高層次人才和緊缺人才。發揮對臺“五緣”優勢，進一步擴大兩岸專業技術人才的交流與合作，為臺灣地區專業技術人才來廈創業、工作營造更好的政策環境和服務平臺。以能力建設為核心，大力推進各類人才培養工程，著力建設高素質的黨政、企業經營管理和專業技術人才隊伍。加速人才資源市場化配置，促進人才合理有序流動。建立健全公正的選人用人機制，激發各類人才的積極性和創造力，進一步營造人盡其才、才盡其用和鼓勵優秀人才脫穎而出的良好環境，打造海峽西岸人才創業港，造就一支數量充足、結構合理、素質較高、滿足發展需要的人才隊伍和干部隊伍，為廈門經濟社會又好又快發展提供有力的人才保障和智力支持。

（二十八）加強綜合保障

加強與國務院《意見》、國家發改委《海峽西岸經濟區發展規劃》、國家產業調整與振興計劃、國家有關部門實施細則和我省實施意見的政策對接，用好用足用活國家各項支持政策，制定好廈門市綜合配套改革方案，爭取在先行先試一些重大政策上有突破性進展和實質性成效。立足當前，著眼長遠，把貫徹落實《意見》與做好當前工作、實現“保增長、保民生、保穩定”的目標任務有機結合起來，確保統籌兼顧，協調發展。加大資金投入力度，充分發揮各級財政投資作用，調動民間資本投資積極性，鼓勵多元化投資，為海峽西岸經濟區建設提供有力的資金保障。建立健全統籌協調的工作保障機制和法制保障體系，確保全市各級各部門分工協作，密切配合，聯動互動，形成貫徹落實《意見》的強大合力。主動加強與周邊城市的協調協作，完善區域合作的體制機制，促進優勢互補、互惠互利，形成共同推進海峽西岸經濟區建設的強大動力。

（二十九）營造先行氛圍

大力宣傳國務院《意見》出臺的重大意義和中央領導對海峽西岸經濟區建設的關心支持重視，以建設海峽西岸經濟區的宏偉目標統一思想，引導全市廣大干部群眾不斷解放思想，更新觀念，推動工作創新和實踐創新。學習借鑒其他省市發達地區的先進經驗，大力宣傳加快海峽西岸經濟區建設的新舉措、新成效和新經驗，形成加快建設海峽西岸重要中心城市、共創廈門特區發展新優勢的宏大氣勢。進一步強化全市各級各部門的機遇意識和責任意識，充分激發全市廣大干部群眾及社會各界參與海峽西岸經濟區建設的主動性、積極性和創造性。牢牢把握正確導向，大力宣傳加快海峽西岸建設中的先進典型和先進人物，積極營造“海西建設、廈門先行”的良好輿論環境，切實凝聚全社會各方面的智慧和力量，進一步形成加快海西建設、加快廈門發展的濃厚氛圍。

（三十）強化組織保證

以開展學習實踐科學發展觀為契機，加強黨的執政能力和先進性建設，全面推進黨的思想、組織、作風、制度建設，為推進海峽西岸經濟區建設、加快廈門科學發展提供堅強的政治和組織保證。充分發揮黨的領導核心作用，提高各級領導班子和領導干部把握發展機遇、應對風險挑戰、致力先行先試、推動科學發展的能力和水平，牢牢把握工作的主動權。認真貫徹民主集中制原則，建立健全重大事項集體研究決策機制，提高科學決策、民主決策水平。切實加強基層組織建設和干部隊伍建設，加強干部教育培訓，提高各級干部的綜合素質和整體水平。進一步弘揚求真務實、真抓實干的作風，健全完善各級領導分工負責制度和落實工作的長效機制，嚴格執行中央關于實行黨政領導干部問責的規定，確保各項決策部署落到實處，確保各項工作落實到位。搭建黨員發揮作用的平臺，充分發揮廣大黨員在海西建設、廈門先行中的先鋒模范作用，增強服務海峽西岸經濟區建設大局的凝聚力、戰斗力和創造力。堅持不懈地加強反腐倡廉建設，積極構建懲治和預防腐敗體系，堅決查處阻礙發展的違紀違法行為，真正樹立為民、務實、清廉的形象，持續形成風正氣順、人和業興的良好趨勢，為推進海峽西岸經濟區建設和廈門科學發展提供良好環境。（來源：廈門市人民政府網站）