四、建設富有市場競爭力的現代產業體系

（十六）加強自主創新體系建設

完善自主創新體系財力保障。加強統籌協調，優化配置科技資源，推動跨區域、跨部門的科技合作，密切產學研結合。營造有利于社會資金投入科技創新的環境，建立穩定的市、縣兩級

財政科技投入增長機制，健全多渠道、多元化的科技投入機制，為打造特色鮮明的自主創新體系提供財力保障。

加快建設自主創新服務平臺。支持符合條件的省級高新技術開發區申報升級為國家級高新技術開發區。推動南靖高新技術園區更名為漳州市高新技術園區，范圍擴大到南靖南凌片區、豐田項目區和薌城金峰、龍文藍田開發區，爭取申報升級為國家級高新技術開發區，促進形成漳州市高新技術產業帶。加快“漳州市高新技術創業孵化基地”建設步伐，聯手廈門共同促進國家半導體照明產業基地建設，加快科技創新平臺、產學研科技成果孵化中心、研發檢測中心及校企合作基地等公共科技服務平臺建設。大力實施與教育部合作的“藍火計劃”，努力在電子信息、光電光伏、生物制藥、節能環保、新能源、新材料等領域掌握一批重大創新成果，搶占產業發展制高點。

加大高新技術開發和成果轉化力度。突出企業創新主體，綜合運用政策、投入、金融、服務等多種方式和手段，促進技術、資金、人才、管理等各類創新要素流向企業，引導企業加大技術研發和成果應用的投入力度，大力開發新產品、新工藝，形成自主知識產權。組織實施“大容量聚合物鋰電池”、“超小型筆記本電腦”、“自潤滑向心關節軸承”、“光電照明產業關鍵元器件研發及產業化”、“精密石英鐘表機芯自動裝配關鍵技術”及“新型特種合成樹脂研發及產業化”等國家火炬計劃項目和省區域科技重大工業項目。引導企業加強對外技術合作，促進產學研戰略聯盟，建設一批有特色、有實力的博士后科研工作站、院士專家工作站和企業技術研發中心、技術創新中介服務機構，增強自主創新能力。鼓勵行業龍頭企業建立研發基地，加大行業關鍵技術、共性技術、配套技術的開發力度，掌握一批核心技術，形成自主知識產權并加快成果轉化。積極探索科技成果轉化及產業化的新機制，扶持技術經紀機構和經紀人隊伍建設，搭建高等院校、科研機構與企業對接的橋梁，促進技術推廣運用。積極組織企業參加“6·18”項目成果交易會，增加項目對接數量，提高項目對接轉化率。加大對專利技術項目的扶持力度，引導企業加強知識產權能力建設，強化知識產權的創造、應用、保護和管理。

（十七）著力發展先進制造業

以打造產業基地為依托，培育發展產業集群。壯大提升食品、機械、電子、電力四大主導產業，加快發展石化、特殊鋼鐵、汽車汽配、船舶修造四大戰略產業，著力做強制造業的高端環節，跨行政區域延伸產業鏈條、培育產業集群，全力打造海西重要的石化、特殊鋼鐵、優質食品、裝備制造、電子信息、電力、汽車汽配、船舶修造、特殊玻璃、生物制藥等十大產業基地，使漳州制造業在海峽西岸乃至國際產業分工中占據重要地位。（1）石化產業基地。重點抓好古雷石化產業基地建設，推進對二甲苯和精對苯二甲酸等項目加快建設，加大古雷石化產業基地的對外推介力度，爭取在古雷布局煉油項目，延伸石化產業鏈，形成以煉化一體化為龍頭、上中下游配套合理、產業競爭力強的國家級石化產業基地。（2）特殊鋼鐵制造基地。加快福欣特殊鋼項目建設步伐，推進三寶鋼鐵、凱西鋼鐵、統一馬口鐵、凱景鋼鐵、嘉年鋼鐵、寶達鋼鐵等企業發展壯大，加快發展高技術含量、高附加值的優質特殊鋼鐵制造產業。（3）優質食品供應基地。充分發揮漳州市豐富的農副產品資源優勢，大力發展食品精深加工，擴大罐頭、速凍（脫水）果蔬、水產加工品、食用油、大米、食用菌、休閑食品、保健食品等產品生產。推進產業鏈延伸和企業集聚，培育發展以薌城、龍文、龍海、南靖為主要集中區的罐頭食品產業集群，以沿海縣（市）為主要集中區的水產品加工產業集群，以龍文、龍海為主要集中區的糧油加工產業集群。（4）現代裝備制造業基地。推進關節軸承、港口機械、風電設備、交通裝備、不間斷電源、數控機床等裝備發展壯大，加快古雷現代裝備制造業園區和南太武風能發電機裝備制造園區的規劃建設步伐，吸引一批重大項目入駐，爭取在風電設備、精密機械、重型石化設備、重型建筑機械、輸配電設備、醫療器械、食品加工機械等裝備的研發生產方面取得重大突破。（5）電子信息產業基地。推進數字視聽、智能儀器儀表、光電光伏、智能小家電等產品的研發生產，把漳州建成全省電子信息產業重點基地，并爭取成為國家級信息產業基地。突出發展光電光伏產業，加快引進建設襯底材料制作、外延片、芯片生產、封裝應用等光電產業中上游產業鏈項目，形成完善的光電產業鏈條，重點發展LED特種照明燈具、景觀照明燈、汽車照明燈、全彩屏光源、大尺寸LCD背光源等中高端應用產品，打造海西光電光伏產業基地。規劃建設漳州軟件園，推進軟件產業發展，力爭在嵌入式軟件、數字內容產品、信息化建設應用軟件、基礎軟件和信息服務等方面的開發應用上取得突破性進展。（6）電力產業基地。充分發揮漳州市比較優勢，在發展燃煤電廠的基礎上，努力在核能、風能、太陽能、生物質能等可再生能源和垃圾焚燒發電方面取得新突破。當前重點加快后石電廠8#-10#機組建設，積極跟蹤推進漳州核電、大唐火電廠、華能古雷電廠、漳浦六鰲海上風電場等大項目的落地建設。（7）汽車汽配產業基地。扶持壯大金龍、福環、三龍、正興、新福達等一批龍頭企業，推進矢崎、科暉、鑫美、國力等項目加快建設，形成以龍池汽車工業園、金峰汽配工業園和平和汽車工業園為集中區域的汽車汽配產業集群。（8）船舶修造產業基地。圍繞打造廈門灣、東山灣兩個船舶修造集中區，規劃建設龍海、漳浦、云霄、詔安、東山等船舶修造產業區，突出發展高級游艇，大力發展大中型船舶修造、石油鉆井平臺模塊、鋼質漁船、特種船舶等產品，不斷延伸拓展配套產業。（9）特殊玻璃產業基地。加快建設東山、漳浦特殊玻璃產業園，在發展壯大現有建筑玻璃生產的基礎上，引進建設產業關聯度大、下游延展能力強的特殊玻璃生產項目，培育發展高技術含量、高附加值的新型玻璃產業群。當前重點加快旗濱在線鍍膜玻璃生產線和臺玻超白光伏玻璃、本體著色玻璃以及高檔在線鍍膜玻璃生產線的建設進度。（10）生物制藥產業基地。拓展“片仔癀”和“水仙牌”品牌效應，積極引進資金和技術，重點發展中藥及中成藥、生物技術藥物、海洋藥品等，打造具有較強競爭力的生物制藥產業基地。通過打造十大產業基地，促進產業加速集聚，力爭到2015年，培育形成十大強勢產業和產業集群。其中石化、鋼鐵、機電3個年產值超1000億元，食品、電力2個年產值超500億元，汽車汽配、船舶修造、特殊玻璃、家具、鐘表等5個年產值超100億元。

以品牌化集團化為重點，壯大產業龍頭企業。完善“企業為主、市場引導、政府推動、社會參與”的品牌發展機制，大力開展“品牌興企”活動，積極打造區域品牌、企業品牌和產品品牌，支持一批重點企業爭創中國名牌、中國馳名商標，扶持有條件的企業爭創世界名牌。鼓勵有實力的企業以資產、資源、品牌和市場為紐帶實施

兼并重組聯合，實現擴張式發展。加快產業龍頭企業技術改造和技術進步，推動有條件的企業建立技術研發、產品標準、質量檢測、財務結算等中心，鼓勵企業參與制修訂國際、國家和行業標準。引導企業與國內外大企業合作、嫁接央企、改制上市或發行債券等方式實現快速擴張，培育一批擁有自主知識產權、主業突出、競爭力強的大企業、大集團。支持有條件的企業開發境外資源和市場，收購或參股國際品牌、營銷網絡、研發機構，增強參與國際競爭的能力。

（十八）提升發展現代農業

調整優化農業結構。按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，以市場需求為導向，推進農業結構戰略性調整，提高農業抗風險能力、國際競爭能力和可持續發展能力。完善扶持糧食生產的政策措施，穩定播種面積，推進規模經營，努力保持糧食自給能力不降低。高起點發展特色產業，重點培育壯大水果、水產、蔬菜、食用菌、花卉、茶葉、畜禽等優勢產業，提高特色主導產業比重，鞏固提升“一縣一業”、“一縣一品”的產業發展格局，著力培育若干個在國內外具有較高知名度的優勢產業群、密集產業帶。大力發展種苗產業，扶持和壯大擁有優良種質資源、主導產品繁育技術領先的種苗企業，提升漳州市種苗科技創新能力和市場占有率。加快發展循環農業、生態農業、休閑農業和節約型農業，大力發展無公害農產品、綠色食品和有機食品，整體提升全市農業產業素質。

加快農業產業化進程。以工業化理念謀劃發展農業，提升農業產業化經營水平，推動現代農業發展走在全省乃至全國前列。重點培育扶持發展一批國家級、省級和市級龍頭企業群體，引導和支持農業龍頭企業進行技術改造、資產重組、優化升級，鼓勵支持有條件的農業龍頭企業上市融資。發展訂單農業、合同農業，完善龍頭企業與農戶的利益聯結機制，增強龍頭企業輻射帶動能力。扶持發展農民專業合作社、行業協會等農民合作經濟組織，提高農民組織化程度。大力發展農產品精深加工，提高農產品附加值和市場競爭力。整合農產品批發市場，加快農產品物流設施建設，規劃建設一批在全國乃至世界有影響的大型農產品專業批發市場和營銷配送中心，致力打造漳州“優質農產品之都”。

推進農業標準化建設。建設海峽兩岸（福建漳州）農產品質量安全檢驗檢測中心，建立一批農業標準化生產基地和示范區，引導農業企業參與國標、省標、行標的制定，提高農業標準化生產水平。認真抓好測土施肥、化肥農藥控制及生物滅蟲等工作，健全農產品生產、收購、儲運、加工、銷售各環節的質量安全檢驗檢測體系，推動標準化生產和食品安全工作走在全國前列。

強化農業科技引領支撐。堅持創新、引進和推廣相結合，促進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化。加大農業科技投入，支持建設農業科技創新基地、中試基地，支持動植物新優品種選育和快速繁殖、農產品精深加工、農業資源保護和農村生態建設等重大關鍵技術攻關。推進產學研、農科教相結合，支持農業龍頭企業、農民專業合作社與高等院校、科研院所開展多種形式技術合作，加速農業科技成果轉化。積極推進農業“五新”推廣工程、“良種工程”、“農民培訓工程”，提高農民科學種養和經營管理水平。

（十九）大力發展現代服務業

優先發展現代物流業。以港口物流為龍頭，工業品物流和商品配送為支撐，農產品物流為特色，依托港口、鐵路和高速公路樞紐，統籌規劃建設若干物流園區，加快培育物流產業核心競爭力。根據全市產業集群規劃布局，加快建設區域性物流園區和專業物流中心。推動從事運輸、倉儲、貨運代理服務和批發配送業務的企業向第三方物流發展，鼓勵多元化投資主體組建第三方物流企業。在條件成熟的產業集群區域，積極探索“聯合采購、集中管理、統一配送、分散經營”的物流管理模式，最大限度降低生產經營成本。

提升發展商貿服務業。大力發展專業批發市場，重點建設農產品、糧油、花卉、中藥材、建材家居、汽車、工業原輔材料等批發市場，帶動產地型、銷地型、集散型市場的發展壯大，形成各具特色、互為補充的批發市場體系。大力推進連鎖經營，引進國內外知名商業企業落戶漳州，改善購物環境，形成業態豐富、功能完善、特色鮮明的商業服務體系。繁榮社區商貿業，重點發展社區超市、連鎖便利店和社區商品配送服務，形成多層次配套的網點體系，營造便利的消費環境。

加快發展金融服務業。圍繞提升金融服務能力，吸引銀行、保險、證券、信托、擔保等金融機構到漳州設立分支機構或辦事處，促進銀行業、證券業、保險業、信托業、擔保業等金融服務業有序發展。加快發展資本、債券等市場，加大直接融資比重，擴大股票上市規模，積極籌措發行金融、企業和地方政府債券，推動建立漳州產業開發基金、產業投資基金和風險投資基金。

扶持發展商務會展業。加快建設會展中心，完善會展業的管理體制和市場機制，加強與國際展覽公司的合作，積極引進國際品牌展會，大力培育龍頭會展企業，發展一批具有國際影響力的專業會展。擴大“4·9”漳臺經貿懇談會、“11·18”海峽兩岸花博會及其它各種節慶活動影響力，爭取籌辦全國性的海峽兩岸農業博覽會。加快推動會展業的國際化、專業化、市場化和信息化，努力把漳州建設成為海峽西岸會展名城。

規范發展中介服務業。培育發展為生產、生活、商貿、旅游、農村提供配套服務的中介服務體系，大力發展會計、法律、審計、稅務、咨詢、信息、評估、策劃、營銷、科技、人才、設計等市場中介服務行業。完善行業服務標準，規范中介服務市場，推進政府部門與非鑒證類市場中介服務機構脫鉤。加快形成符合市場經濟發展要求、種類齊全、分布廣泛、運作規范的現代中介服務體系，培育一批具有一定知名度和影響力的中介服務品牌。

穩健發展房地產業。加強宏觀引導，調節市場供求，優化房地產供應結構，建立和完善多層次的住房供應體系，滿足不同收入層次群體的居住需求。重點發展普通商品住房，大力推進經濟適用房和廉租房建設，保證中低價位、中小戶型住房的有效供應。健全房地產交易體系，加強土地一級市場調控，開放和培育房地產二、三級市場。規范和加強房地產物業管理，加快培育專業化物業管理企業，提高物業服務水平。

（二十）重視發展旅游業。充分發揮自然資源、歷史文化和祖地文化等優勢，加快發展以南靖、華安土樓為代表的文化遺產游；以東山國際旅游海島、濱海火山地質公園為代表的濱海風光游；以臺胞尋根謁祖、臺灣名人故里為代表的祖地文化游；以天福茶博園、東南花都花博園為代表的花果生態游；以海水、淡水溫泉為代表的休閑養生游。完善南靖、華安土樓景區基礎設施配套，加快東山國際旅游海島建設步伐，推進漳州濱海火山國家地質公園、云霄金湯灣海水溫泉、平和三平祖師文化園、長泰馬洋溪旅游經濟區、烏山景區等項目建設。支持創建優秀旅游縣和國家4A、5A級景區，推動一批高星級酒店加快建設，鼓勵平和靈通山申報國家地質公園。整合旅游資源，完善旅游設施，進一步打響漳州旅游品牌。辦好漳州旅游節，強化漳州旅游目的地整體形象宣傳，健全旅游營銷體系，大力拓展國內外重點客源市場。

（二十一）加快發展現代化海洋產業。圍繞廈門灣南岸和泛東山灣的開發建設，合理布局發展臨港工業和港口物流業。大力發展現代海洋漁業，積極推廣高優品種養殖以及生態立體養殖模式，建立一批健康養殖、標準化養殖、無公害水產養殖示范基地。拓展遠洋捕撈業，加快推進東山大澳、龍海港尾、漳浦六鰲、云霄山前等一批重點漁港和東山、詔安水產品加工集散基地等載體建設。提升海水養殖苗種業，建設閩臺水產良種引育中心，培育優質、高效、抗病害養殖品種，建成全國重要的優質育苗基地。推進水產品深加工和綜合利用，培育一批國家級、省級名牌產品和著名商標。積極發展海洋新興產業，建設海洋科技中試基地及研發平臺，支持潤科海洋生物等龍頭項目建設，加快培育海洋藥品和保健食品、海水綜合利用、海洋能源資源開發利用、海洋科技推廣與信息服務等新興產業，形成若干以港灣為依托具有較強競爭力的海洋新興產業園區，把漳州打造成為海峽西岸現代化海洋產業開發基地。