[關于綠色信貸]

問：想請教一下你的“綠色信貸”與交通管理的看法。2007年下半年，國家環(huán)保總局、央行及銀監(jiān)會就聯(lián)合發(fā)布了《關于落實環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風險的意見》，被稱為“綠色信貸”。“綠色信貸”政策讓一些違法排污企業(yè)“投鼠忌器”，這對老百姓來說真是一件好事。我所在的福建石獅，也確有違法排污企業(yè)因“綠色信貸”遭到貸款限批的實際案例。講完環(huán)保講交通：我想說的是，“綠色信貸”政策的有關原理能否運用到交通管理當中，如對酒后駕車者實施信貸限批，形成一個交通違章信用檔案，在貸款購房、買車、做生意等方面予以信貸，對已有貸款的縮短償還年限。其實，在國外，一些國家對酒駕者的處罰是很嚴厲的，它們的個人誠信檔案十分完備，闖一次紅燈，除了影響到其貸款方面的話，還對其子女上學、工作單位都會帶多諸多的不利影響。讓你闖紅燈、酒駕時自己得好好掂量掂量。

目前，全國公安部門正在打擊酒駕行為。我認為，天天打，天天抓，還不如建個長效機制，如上述這種。對此，盧書記你有何看法？

答： 1、省環(huán)保廳：環(huán)保部、人民銀行、銀監(jiān)會于2007年下半年共同發(fā)布了《關于落實環(huán)境保護政策法規(guī)防范信貸風險的意見》。這是國家環(huán)境監(jiān)管部門、央行、銀行業(yè)監(jiān)管部門首次聯(lián)合出手，為落實國家環(huán)保政策法規(guī)、防范信貸風險出臺的環(huán)境經(jīng)濟政策，這一政策簡稱“綠色信貸”。為貫徹落實“綠色信貸”政策，2008年初，福建省環(huán)保局會同人民銀行福州中心支行、福建銀監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)了《關于全面落實綠色信貸環(huán)境政策將企業(yè)和個人環(huán)保信息納入中國人民銀行征信系統(tǒng)的通知》，具體搭建了將企業(yè)和個人環(huán)保信息納入中國人民銀行征信系統(tǒng)的平臺，形成省級環(huán)保部門定期匯總省、市、縣三級環(huán)保信息輸入人民銀行征信系統(tǒng)的工作機制，將環(huán)保與銀行部門的環(huán)保信息交流制度化、格式化，為銀行業(yè)金融機構實施“綠色信貸”提供了便捷有效的信息支撐手段，暢通了環(huán)保和金融部門互通信息的渠道。同時，福建省環(huán)保局與福建銀監(jiān)局簽訂了《福建省環(huán)境保護局福建銀監(jiān)局信息交流與共享協(xié)議》，在全省加強環(huán)保、金融部門的合作與聯(lián)動，以強化環(huán)境監(jiān)管促進信貸安全，以嚴格信貸管理支持環(huán)境保護，強化對企業(yè)環(huán)境違法行為的經(jīng)濟制約和監(jiān)督。

實施“綠色信貸”政策一年多來，我省環(huán)保系統(tǒng)上報輸入人民銀行總行征信管理系統(tǒng)的企業(yè)環(huán)境違法信息400多條，全省銀行業(yè)給予積極響應和支持，各商業(yè)銀行在貸款辦理過程中，嚴格查對企業(yè)和個人的環(huán)保征信信息，把好貸前調查、貸中審查、貸后檢查的關口，謹慎進行信貸投放工作，切實調整優(yōu)化信貸結構。實踐表明，一些環(huán)境違法企業(yè)已很難得到銀行貸款，政策成效明顯。據(jù)我們了解，一些地方已經(jīng)將“綠色信貸”政策的原理運用到交通管理當中，將酒駕者的個人信息納入人民銀行的征信系統(tǒng)，給予信貸限制。

2、省公安廳：7月30日下午，福建省預防道路交通事故領導小組會議已經(jīng)專題研究綠色信貸與交通安全管理問題，決定啟動建立機動車交通安全與保險費率聯(lián)動機制：一是由省預防辦牽頭，保監(jiān)、公安交警等部門配合，開展調研；二是征求社會各界的意見，擬定福建省綠色信貸與交通安全管理掛鉤實施管理的辦法；三是充分借鑒國外經(jīng)濟發(fā)達國家和我國上海等市的經(jīng)驗，結合我省的實際，制定實施細則。成熟后，提請省政府列入立法計劃。

3、人行福州中心支行：人民銀行個人征信系統(tǒng)已全國聯(lián)網(wǎng)運行，是商業(yè)銀行貸款審核的重要參考工具。征信系統(tǒng)除收集企業(yè)和個人信貸信用信息外，還納入社會相關部門信用信息，如環(huán)保、質檢、欠薪、駕駛等行政處罰信息，公安交管部門有關醉駕處罰信息也包括在內。目前人民銀行總行正著手與公安部商討擴大安全駕駛信息納入征信系統(tǒng)事宜，并鼓勵已全省集中醉駕行政處罰信息的省份率先報送相關信息納入人民銀行個人征信系統(tǒng)。醉駕對社會和個人以及家庭都造成重大危害影響，同時也增加信貸風險，納入央行征信系統(tǒng)，作為信貸審核的重要條件，可以擴大行政執(zhí)法部門的執(zhí)法力度，防范風險，促進社會和諧穩(wěn)定。