胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出：“堅持正確用人導向，按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖儭⑷罕姽J原則選拔干部，提高選人用人公信度。”這反映了全黨同志的愿望和人民群眾的期待，是對組織部門干部監(jiān)督工作提出的新要求。

把整治用人上不正之風 提高選人用人公信度作為干部監(jiān)督工作的首要任務和目標

近年來，在黨中央的正確領導下，整治用人上不正之風取得了很大成績。特別是黨的十七大后，各地按照中央要求嚴肅整治換屆選舉中出現(xiàn)的拉票賄選等不正之風，保證了風清氣正的換屆環(huán)境。但必須清醒地看到，用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象依然是干部群眾反映強烈的一個突出問題。吏治腐敗是危害最烈的腐敗，也是干部群眾最為痛恨的腐敗。用人上的歪風邪氣剎不住，黨在人民群眾中就得不到支持，黨的執(zhí)政地位就要受到危害。因此，必須增強憂患意識、責任意識，把整治用人上不正之風、提高選人用人公信度，作為當前和今后一個時期組織部門干部監(jiān)督工作的首要任務來抓，以最堅決的態(tài)度同用人上的不正之風進行戰(zhàn)斗，確保實現(xiàn)提高選人用人公信度目標。具體來說，一是全黨和人民群眾對干部選拔任用工作的滿意度要有提高，二是全黨和人民群眾對整治用人上不正之風的滿意度要有提高。去年進行的首次全國組織工作滿意度民意調查顯示，這“兩個滿意度”分別為67.04分和66.84分。到召開黨的十八大時，要爭取這“兩個滿意度”都有提高。各地區(qū)各部門要按照“兩個提高”的要求，根據(jù)首次組織工作滿意度民意調查結果，確定明確的奮斗目標，采取有力措施整治用人上不正之風，確保本地區(qū)本部門的“兩個滿意度”逐步提升。

進一步深化干部選拔任用制度改革

加大從源頭上防治用人上不正之風的力度

整治用人上不正之風，要堅持懲防并舉、標本兼治。治本就是深化干部選拔任用制度改革，治標就是從嚴查處違法違紀違規(guī)行為。當前，選人用人上存在的許多問題，都與干部選拔任用制度不夠完善有關。深化干部人事制度改革、增強干部工作的公開性和透明度，是遏制用人上不正之風的有效措施。要按照黨的十七大確定的民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，繼續(xù)深化干部人事制度改革，尤其要規(guī)范干部選拔任用初始提名，擴大提名環(huán)節(jié)的民主與監(jiān)督，防止實際上的個人或少數(shù)人說了算。要加大競爭性選拔干部力度，加快完善公開選拔、競爭上崗等選拔干部方式，完善差額選拔干部制度，推行地方黨委任用重要干部無記名票決制，形成民主擇優(yōu)選拔干部的機制。要逐步擴大干部選拔任用信息公開的內容和范圍，不斷增加干部工作透明度。要推行考察對象報告?zhèn)€人有關事項制度，探索干部選拔任用廉政申報制度，防止干部“帶病上崗”、“帶病提拔”。要全面推行干部選拔任用工作“一報告兩評議”制度，探索實行市、縣委書記任用干部情況離任檢查制度，科學規(guī)范和有效約束“一把手”的用人行為。要認真研究解決改革中出現(xiàn)的新情況新問題，用制度和機制遏制“潛規(guī)則”，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。