扭住發展，“好”字當頭，海西福祉惠及百姓

伴隨著“十一五”的良好開局，海西建設風生水起，活力迸發——

2006年，福建全省生產總值突破7000億元，財政總收入突破1000億元，比2002年增長1.13倍；海洋經濟總量居全國沿海省市第3位；工業總產值突破萬億元，總量居全國第9位……

這一切表明，按照“四個重在”的實踐要領，全省干部群眾融入海西、共同作為，使福建發展形成了比較好的形勢、趨勢、態勢和氣勢。

海西建設已打下了好的基礎，營造了好的氛圍，開拓了好的局面。

一切由發展而來，一切也是為了發展。海西建設如何才能更好地踐行科學發展觀，開拓更為廣闊的前景，為百姓造福？

省委省政府把決策的目光瞄向一個字——好。發展的指導思想從又快又好調整為又好又快，再到“好”字當頭。海西建設，有了更為明晰的主題指引。

發展為重、“好”字當頭。

名列剛剛公布的2008年度“福建省經濟發展十佳縣”之首的華安縣的變遷就是例證。

傳統農業縣華安，到2004年還是“吃飯財政”。為“突出重圍”，他們選定靠近漳州、交通便捷的豐山鎮，舉全縣之力興辦華安工業集中區。出臺“飛地工業”政策，除了工業集中區所在鎮，其他鄉鎮不再布局工業企業。完成從農業縣到工業縣的漂亮轉身，這個縣2007年生產總值、規模工業產值、財政總收入增幅位居漳州市第一，其中，工業產值、財政收入實現三年翻一番，規模工業產值實現三年翻兩番。同時，作為國家森林公園的華安縣“綠水青山”依舊，森林覆蓋率一直維持在73%以上。

一個縣的發展要求又好又快，一個省的發展更是如此。

“好”字當頭，就要把“四個重在”的海西實踐要領落到實處。“長汀現象”即是鮮明體現。

曾是國定貧困縣、又是全國四大水土流失區之一的革命老區長汀縣，內無資源之優，外無僑親之便；剩余勞動力達18萬人，占全縣總人口1／3還多，經濟發展一直處于全省末流。然而海西建設以來，這里舊貌漸換新顏：海內外紡織服裝企業踴躍來此投資辦廠；原本勞力輸出大縣成了輸入大縣；新型農業模式正不斷地使當地農民悄然變為農民工人……

長汀的變化，源于我省持續實施的縣域經濟發展戰略，源于這個戰略帶來的兩把運作“金鑰匙”——體制創新，用抓工業的思路激活山區農業；以人為本，用勞動力資源積聚工業產業。

海西發展的過程是以人為本、惠民利民的過程，因為，發展依靠人民，發展是為了人民，發展的成果由人民共享。為了讓海西建設造福百姓，福建在全國開創了一系列有力舉措：

推行全省范圍的農村最低生活保障制度，共有76.76萬農村貧困人口享受低保。2007年，加大財政支持力度，農村低保標準從1000元提高到1200元，低保對象增加到78萬人；

推行免征部分農業特產稅和全面免征農業稅，全省農民年直接受益27億元；

開展農村保險試點，在全國率先實行全省農房統保；