編者按：今年2月，省政府出臺《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》，引發(fā)普通百姓和業(yè)內(nèi)人士的廣泛關(guān)注。

這個房地產(chǎn)新政策，有多少民生亮點(diǎn)？對樓市影響又有幾何？福建日報(bào)記者特地走訪了省建設(shè)廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)人，從不同角度予以解讀，以饗讀者。

亮點(diǎn)一：允許多方式加快危舊房改造

《意見》明確了從2009年-2011年，我省將用3年時間，基本解決13萬戶現(xiàn)有城市低收入住房困難家庭的住房問題，其中實(shí)物配租解決10萬戶。對“夾心層”家庭，各地要結(jié)合實(shí)際，采取發(fā)展經(jīng)濟(jì)租賃房、限價房等解決其住房困難。

《意見》要求各地要加快棚戶區(qū)（危舊房）和農(nóng)村危房改造規(guī)劃和年度計(jì)劃。對集中成片的棚戶區(qū)（危舊房）改造項(xiàng)目，可先明確項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、拆遷補(bǔ)償安置方案條件等，再組織招標(biāo)確定建設(shè)單位；對零星、改造難度大的棚戶區(qū)（危舊房），可與其他片區(qū)捆綁統(tǒng)籌開發(fā)建設(shè)。

《意見》要求各地要積極探索改造方式，有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)。商業(yè)銀行要加大對改造項(xiàng)目的信貸支持力度；對改造項(xiàng)目中的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，應(yīng)予以減或免收；對等面積安置部分，不預(yù)征開發(fā)商土地增值稅、企業(yè)所得稅；對改造項(xiàng)目中建經(jīng)適房和廉租房的，將按配建比例予以相應(yīng)的政策優(yōu)惠。

另外，還將由各地出臺標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵被拆遷人實(shí)行貨幣補(bǔ)償和異地安置，對兩年內(nèi)自行購房解決的，契稅按其購房款扣除拆遷貨幣補(bǔ)償款部分后征收契稅；實(shí)行異地安置的，可適當(dāng)增加安置面積或優(yōu)惠房價。

解讀 省建設(shè)廳相關(guān)人士稱，《意見》以保民生、促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需、保增長為主，通過加大力度，保障廉租房3年內(nèi)惠及13萬戶家庭的民生大計(jì)，尤為重要的是新政提出了多種方式，解決了棚戶區(qū)（危舊房）的改造瓶頸，此前的做法一般先由政府收儲土地，再出讓開發(fā)商改造，其改造時間較長、程序也復(fù)雜，一些只有兩三棟的舊房區(qū)，更是很難納入改造范圍，今后就由各地因地制宜，采用不同改造方式和優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)，相信全省的棚戶區(qū)將迎來新一輪的改造潮。可以預(yù)期，今后城區(qū)的危舊房改造力度將加大。

亮點(diǎn)二：鼓勵支持普通住房消費(fèi)

《意見》放寬了普通商品房的標(biāo)準(zhǔn)，其三個條件為：容積率在1.0以上、單套面積在144平方米以下、實(shí)際成交價低于同區(qū)段平均交易價1.44倍以下。這比我省此前的“面積小于140平方米、低于同區(qū)段交易價1.38倍”的標(biāo)準(zhǔn)更為放寬。

《意見》在國務(wù)院“131號文件”的優(yōu)惠基礎(chǔ)上，繼續(xù)降低住房交易稅費(fèi)。從今年1月1日至12月31日，對個人轉(zhuǎn)讓自用2年以上住房的，暫免征收個人所得稅；對個人購買90平方米及以下普通住房的，暫免征收契稅；對個人首次購買90-144平方米住房的，契稅暫按購房款總額0.5%征收。

近期省外各城市醞釀推出放寬購房落戶政策，在《意見》中亦有體現(xiàn)。《意見》稱，將調(diào)整放寬購房落戶政策，各市、縣人民政府可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，適當(dāng)調(diào)整放寬購買商品房住房和二手住房的外地購房者辦理當(dāng)?shù)爻鞘袘艨谡摺Ａ硗猓鞯剡€可根據(jù)住房公積金歸集額情況，適當(dāng)調(diào)高公積金貸款的最高額度和貸款期限。

解讀 省建設(shè)廳相關(guān)人士稱，《意見》的出臺無疑將進(jìn)一步促進(jìn)我省的住房消費(fèi)，保持合理的房地產(chǎn)投資規(guī)模。在稅收優(yōu)惠政策方面，主要是調(diào)整享受優(yōu)惠政策普通住房標(biāo)準(zhǔn)、降低和免征交易稅費(fèi)，以促進(jìn)住房消費(fèi)。如對購買90平方米以下普通住房的暫免征收契稅的適用范圍從“個人首次購買”，擴(kuò)大至“購買90平方米以下普通住房以下的”；對個人首次購買90-144平方米住房的，契稅也從原先的購房款總額1.5%，下調(diào)至0.5%征收。將使更多的買改善型二套房的購房者享受到優(yōu)惠。以100平方米總額為60萬元的房源為例，購房戶將降低6000元的稅費(fèi)。