先行先試，反映了全省廣大干部群眾對中央要求的積極呼應(yīng)，反映了全省上下對兩個先行區(qū)建設(shè)的強(qiáng)烈責(zé)任心。只有敢為人先，才能搶抓先機(jī)，勇于探索創(chuàng)新，才能正視困難，從容應(yīng)對挑戰(zhàn)，從而牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

敢闖敢試 善謀善斷

陳論生（省海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任）：1997年7月，國家批準(zhǔn)福州、漳州設(shè)立了全國首批“海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作實(shí)驗區(qū)”，2005年擴(kuò)大到全省，成立海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)，我省成為全國最大的海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)。回顧近30年來的閩臺農(nóng)業(yè)合作，我省率先啟動對臺農(nóng)業(yè)合作，率先開展兩岸農(nóng)業(yè)技術(shù)合作，率先設(shè)立海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)，率先零關(guān)稅進(jìn)口臺灣水果，率先開展兩岸農(nóng)機(jī)和經(jīng)營管理領(lǐng)域的合作，率先創(chuàng)建臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、林業(yè)合作實(shí)驗區(qū)和臺灣農(nóng)產(chǎn)品集散中心，對臺農(nóng)業(yè)交流合作的領(lǐng)域、規(guī)模、政策、措施和成效始終處于全國的先行地位。現(xiàn)在，兩岸交流合作已站在新的歷史起點(diǎn)上，閩臺農(nóng)業(yè)合作要在兩岸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對接上先行示范，在培育臺灣農(nóng)民再創(chuàng)業(yè)基地上先行拓展，在兩岸農(nóng)業(yè)交流平臺建設(shè)上先行做大，在兩岸農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理模式合作上先行探索，在制定和實(shí)施惠臺農(nóng)業(yè)政策上先行試驗。這些先行的措施，對于兩岸共創(chuàng)雙贏，特別是在國際金融危機(jī)背景下，共同克服面臨的難題，具有積極意義。

盧德明（長汀縣委書記）：作為一個交通、資源并不占優(yōu)勢的內(nèi)陸縣份，長汀連續(xù)三年被評為我省“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣”，靠的是干部群眾有強(qiáng)烈的發(fā)展意識和責(zé)任意識，敢于創(chuàng)新，先行突破。

近年來，我們抓住中央支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展和沿海勞動密集型產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移等重大機(jī)遇，興建長汀經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，通過營造最優(yōu)質(zhì)服務(wù)的投資環(huán)境和圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商的創(chuàng)新方法，先后引進(jìn)安踏、盼盼、利郎等300多家企業(yè)落戶，累計吸引投資近100億元。同時，長汀工業(yè)的發(fā)展模式已從過去單一的紡織產(chǎn)業(yè)，發(fā)展為紡織、機(jī)械電子、稀土精深加工和農(nóng)副產(chǎn)品加工齊頭并進(jìn)的“2+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。這一模式被省委肯定為“長汀現(xiàn)象”，這也為長汀在目前金融危機(jī)中“逆勢飛揚(yáng)”打下了良好的基礎(chǔ)。正是采取了這些切實(shí)有效的舉措，我們完全有信心破解當(dāng)前國際金融危機(jī)所帶來的難題。

迎難而上 迎刃而解

魏金香（省勞動和社會保障廳就業(yè)與失業(yè)保險處處長）：先行先試不是一句口號，實(shí)踐中會遇到許多新情況新問題。尤其是在當(dāng)下國際金融危機(jī)中，我們更需迎難而上，在先行中破解難題。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快，勞動力跨區(qū)域、跨行業(yè)的流動趨勢更加凸顯。針對近年來勞動力市場出現(xiàn)的新情況、新問題，我省于2003年在全國首創(chuàng)的“派遣就業(yè)、技能培訓(xùn)、社會保障、依法維權(quán)”四位一體的勞務(wù)派遣模式。目前，全省勞務(wù)派遣組織已達(dá)114家，截至今年8月，全省共派遣510828人就業(yè)。

實(shí)踐證明，創(chuàng)新勞務(wù)派遣模式解決了4個方面的矛盾：一是實(shí)現(xiàn)企業(yè)和就業(yè)者之間的就業(yè)信息對接，并根據(jù)市場用工的需要進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，緩解了勞動力市場存在“有崗沒人上、有人沒崗上”的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾；二是勞務(wù)派遣單位有組織地向用工企業(yè)輸送農(nóng)村員工，解決了農(nóng)民就業(yè)愿望和信息閉塞不對稱問題，提高了農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的組織化程度，在勞務(wù)派遣員工中，下崗失業(yè)人員占29.32％，轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動者占39.45％；三是員工的工資、各種社會保險和福利待遇均由派遣公司執(zhí)行，把維護(hù)勞動者合法權(quán)益落到了實(shí)處；四是勞務(wù)派遣公司儲備大量的勞動力資源，可按用人單位需求派遣，并根據(jù)企業(yè)用工的變化及時予以調(diào)整和補(bǔ)充，保證用工單位人員的相對穩(wěn)定。破解了矛盾，就推動了發(fā)展，對當(dāng)下而言，也就有利于化解國際金融危機(jī)帶來的就業(yè)不穩(wěn)定因素。