????以人為本求先行我省在全國率先推行了"農村最低生活保障制度"目前這一惠民政策已惠及全省數十萬農村低保對象 孔瑜/攝?
?????
??????
?????2003年1月11日下午，福州閩江飯店，參加福建省十屆人大一次會議的寧德代表團，正在審議政府工作報告。
???? 剛當選省人大代表的阮培金，輕輕放下手中的筆，示意要發言。他一邊指著面前的省政府工作報告(2003年)，一邊說：“報告中提到，我省農村貧困人口僅有12.4萬，占全省總人口的0.38%。這個數據應該不準確，從我多年的基層工作經驗看，12.4萬給寧德市都不夠!”這一席話，讓會場內頓時鴉雀無聲。正在參加審議的幾位省領導，聽罷神色凝重。
???? 阮培金接著拿出準備好的材料，往下說，相鄰的廣東省總人口7566萬人，農村貧困人口達411萬人，占5.43%，相比之下，我省的比率比廣東還低5個百分點。這個數字是怎么來的呢?他還建議，要盡快建立完善農村社會保障體系，使農民老有所養、病有所醫。
???? 會后，時任代省長的盧展工立即找來有關部門負責人，要求對阮培金提出的貧困人口數字進行復查核實。
???? 當年年底，時任省委副書記、常務副省長的黃小晶，到寧德市征求2004年福建省政府工作報告意見，一見到阮培金，就鄭重答復：“經過省里多個部門近一年的認真調查，全省的農村貧困人口經復查核實應為70.6萬人?！甭牭竭@，阮培金很激動，因為他心里知道這句答復的分量和意義。
????
????75萬貧困農民有了“保命錢”
????
???? 重新復核了農村貧困人口，福建馬上有了大手筆。
???? 在廣泛調研基礎上，2004年初，省委省政府提出推行農村居民最低生活保障制度，將家庭年人均收入低于1000元的農村貧困人口，全部納入保障范圍。對此，省委書記盧展工曾在一次會議上表示，寧可少開幾場會、少上幾項工程，也要集中財力確保解決農村貧困人口的溫飽問題。為落實農村低保政策，省長黃小晶也明確表示，要讓廣大人民群眾共享改革發展成果。
???? 其實，福建的財力并不雄厚，卻在全國范圍內率先推行“農村最低生活保障制度”，而且還成了省委省政府為民辦實事的首要項目。
???? 當年2月，省政府召開專題會議，隨即派出350個低保工作組，分赴各地進村入戶，開展拉網式核查和現場辦公，不到兩個月，就基本實現應保盡保，并將第一季度低保金按時足額發放到戶。據統計，僅2004年，全省投入農村低保資金近3.5億元，覆蓋75.5萬貧困農民。
???? 2007年，我省再次將農村低保標準從年人均1000元提高到1200元，低保對象也增加到78萬人。
???? 福建以人為本的執政思路，在全國引起了強烈反響。國家民政部有關負責人評價說：“福建省在東部沿海地區中經濟并不富裕，在全省范圍內全面實施這項制度，具有典型示范作用?！睘榇?，民政部還組織了國內有關專家、學者專程來福建考察、調研。兄弟省市民政部門也多次來福建學習、取經，并給予了充分肯定。
???? 農村低保，只是福建眾多惠民舉措的一部分。實行積極的就業政策、創新就業服務方式、改革社會保險制度、推進職業教育發展、構建和諧勞動關系、完善勞動保障基層組織……過去的5年，是我省下崗失業人員、農民工、農村富余勞動力、企業職工、企業離退休人員等困難群體獲得實惠最多的一個時期。越來越多人體會到了“手捧飯碗，背靠保護傘”的安全感。