人事部關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)推動(dòng)福建人事工作發(fā)展的意見

國(guó)人部發(fā)〔2008〕22號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局：

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的要求，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)又好又快發(fā)展提供有力的人才保證和智力支持，現(xiàn)就有關(guān)問題提出如下意見。

一、要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步做好海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)人事工作的重要性

海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)是以福建為主體、面對(duì)臺(tái)灣、鄰近港澳、與東南亞聯(lián)系緊密的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，在推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)和對(duì)外開放中具有特殊優(yōu)勢(shì)。黨的十七大報(bào)告提出，要“支持海峽西岸和其他臺(tái)商投資相對(duì)集中地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。福建省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，立足于服務(wù)全黨全國(guó)工作大局，結(jié)合福建省情特點(diǎn)，提出了建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展思路，堅(jiān)持把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為構(gòu)建擴(kuò)大對(duì)外開放、推動(dòng)全國(guó)區(qū)域合作、促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的平臺(tái)，并努力使之成為科學(xué)發(fā)展和兩岸人民交流的先行區(qū)。福建省人事廳在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，精心組織實(shí)施公務(wù)員法，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革和事業(yè)單位人事制度改革，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善人才市場(chǎng)體系，取得了明顯成效。在新的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)一步做好海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)人事工作，對(duì)于促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)兩岸人才交流與合作，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一，具有十分重要的意義。

進(jìn)一步做好海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)人事工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞更好實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮福建人事部門的積極性，把福建作為全國(guó)人事制度改革先行試驗(yàn)區(qū)和兩岸人才交流合作先行試驗(yàn)區(qū)。要以深化改革、擴(kuò)大開放和制度創(chuàng)新為根本動(dòng)力，制定完善人事政策措施，進(jìn)一步健全公務(wù)員制度和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度，全面推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加快構(gòu)建人事公共服務(wù)體系，為臺(tái)商投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的人才服務(wù)，推動(dòng)兩岸人才交流與合作，促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)又好又快發(fā)展。

二、以培養(yǎng)高層次人才為重點(diǎn)，促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)

（一）加強(qiáng)高層次創(chuàng)新型人才選拔培養(yǎng)工作。根據(jù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)學(xué)科的實(shí)際需要，加快培養(yǎng)一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的高層次專業(yè)技術(shù)人才和實(shí)踐動(dòng)手能力強(qiáng)的高技能人才。在享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼人選、國(guó)家“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”人選選拔等工作中，適當(dāng)向福建傾斜。在高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃中，在名額分配方面向福建實(shí)行傾斜。積極支持福建開展博士后工作，把福建優(yōu)先列入全國(guó)博士后工作管理體制改革省份，在博士后科研流動(dòng)站和工作站設(shè)站、國(guó)家資助博士后研究人員計(jì)劃和資助科研經(jīng)費(fèi)等方面，給予福建適當(dāng)傾斜。

（二）認(rèn)真開展職稱試點(diǎn)工作，提高職稱工作綜合管理水平。對(duì)在全國(guó)范圍內(nèi)向臺(tái)灣地區(qū)居民開放的17項(xiàng)資格考試，福建要積極做好有關(guān)服務(wù)工作。要認(rèn)真準(zhǔn)備、精心組織、及時(shí)總結(jié)，為全國(guó)其他省（區(qū)、市）和新批準(zhǔn)的職業(yè)資格考試向臺(tái)灣居民開放的考試實(shí)施工作提供經(jīng)驗(yàn)。通過深入調(diào)研，根據(jù)實(shí)際需要并經(jīng)批準(zhǔn)，在福建探索開展臺(tái)灣地區(qū)居民申報(bào)經(jīng)濟(jì)、工程、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等系列評(píng)審專業(yè)技術(shù)資格試點(diǎn)工作。按照職稱制度改革的總體方向，積極探索以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、科學(xué)的社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，改進(jìn)人才評(píng)價(jià)方式，完善人才評(píng)價(jià)手段，努力提高人才評(píng)價(jià)的科學(xué)水平和管理能力，積極穩(wěn)妥地做好各項(xiàng)職稱工作。