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附件：
關于落實商務部支持海峽西岸經濟區建設有關措施任務分解表
類? 別 內? 容 商務部具體支持措施 落 實 單 位 備注 一、支持海峽西岸經濟區拓展與臺港澳的經貿合作 1、支持臺商投資區建設 會同國土資源部、建設部，積極研究廈門、福州臺商投資區擴區及新設泉州臺商投資區問題，繼續發揮臺商投資區在承接臺灣地區先進制造業和現代服務業轉移等方面的載體功能。 主辦單位：福州、廈門、泉州市政府 協辦單位：省外經貿廳、國土資源廳、建設廳、臺辦 由主辦單位將工作進展情況適時向省政府報告 2、積極推動福建省對臺小額貿易健康發展 （1）在符合海關監管條件的對臺小額貿易點實行更加開放的對臺小額貿易政策，擴大經營主體，取消對臺小額貿易船只噸位、交易金額限制，擴大對臺小額貿易貨物種類。 主辦單位：省外經貿廳 協辦單位：省臺辦、福州海關、廈門海關、福建檢驗檢疫局、廈門檢驗檢疫局、省邊防總隊 由主辦單位將工作進展情況適時向省政府報告 （2）支持福建省開展對臺小額貿易口岸查驗監管模式創新。 主辦單位：省口岸與海防辦 協辦單位：省外經貿廳、福州海關、廈門海關、福建檢驗檢疫局、廈門檢驗檢疫局、省邊防總隊 由主辦單位負責匯總工作進展情況，適時向省政府報告 （3）支持廈門市對廈門大嶝對臺小額商品貿易市場的功能、定位與內容進行重新規劃。 主辦單位：廈門市政府 協辦單位：省外經貿廳、經貿委、臺辦 由主辦單位將工作進展情況適時向省政府報告 3、積極推動福建省建設兩岸商品集散中心 （1）支持福建省建設一批兩岸商品交易中心（臺灣地區水產品、水果、花卉、林業），支持福建省培育一批對臺商貿合作流通企業。 主辦單位：省外經貿廳 協辦單位：省經貿委、農業廳、林業廳、海洋與漁業局、臺辦 由主辦單位負責匯總工作進展情況，適時向省政府報告 （2）幫助福建省建立穩定的臺灣地區農產品交易平臺，促進臺灣地區農產品在大陸銷售，并形成常態化機制，每年推動在泉州的閩臺農產品交易市場舉辦一次臺灣地區農產品采購訂貨會。 主辦單位：省外經貿廳、泉州市政府 協辦單位：省經貿委、農業廳、臺辦 由主辦單位將工作情況適時向省政府報告 （3）利用商務部城鄉信息服務體系、新農村商網等電子商務平臺，增加臺灣地區農產品銷售渠道。 主辦單位：省經貿委 協辦單位：省外經貿廳 由主辦單位將工作進展情況適時向省政府報告 （4）支持福建省引進臺資大型流通企業，發展內陸批銷業務，把福建省建成大陸臺資企業所需的零配件、原輔材料供應的中轉中心。 主辦單位：省外經貿廳 協辦單位：省經貿委、交通廳、口岸海防辦 由主辦單位將工作進展情況適時向省政府報告 4、支持福建省赴臺辦展 發揮福建省赴臺辦展的優勢和經驗，推動福建省成為祖國大陸赴臺辦展的重要基地之一。 主辦單位：省外經貿廳 協辦單位：省經貿委、臺辦 由主辦單位將工作進展情況適時向省政府報告 5、推動對臺漁工勞務合作健康發展 （1）按照海峽兩岸漁工合作業務對口磋商的協議框架，支持福建省不斷擴大對臺漁工勞務合作業務。 主辦單位：省外經貿廳 協辦單位：省財政廳、公安廳、安全廳、勞動保障廳、海洋與漁業局、工商局、物價局、地稅局、臺辦、外辦、邊防總隊、福建海事局 由主辦單位負責匯總工作進展情況，適時向省政府報告 （2）支持福建省建立對臺漁工培訓基地、減免漁工培訓費、漁工工資的個人所得稅比照遠洋運輸船員等政策執行。 6、簡化福建省臺資項目投資主體資格證明的公證和認證 對臺商來福建省投資免予提供投資主體資格證明的公證和認證以及臺商資信證明；對臺灣地區投資者在中國大陸以外第三地投資設立公司并以其名義來福建省投資的，如該第三地公司在當地公司登記機構登記（或備案）的股東情況可證明其中有臺商投資成份的，其在福建省投資的項目也免予提交投資主體資格證明的公證和認證以及投資者資信證明。 主辦單位：省外經貿廳、工商局 由主辦單位將工作進展情況適時向省政府報告 7、推動福建省深化與香港、澳門經貿合作 （1）協調有關部門，根據福建省實際需要，每年給予福建省相應的入境香港客車指標和貨車指標。 主辦單位：省口岸海防辦 由主辦單位將工作進展情況適時向省政府報告 （2）推動建立閩港、閩澳政府間聯席會議機制。 主辦單位：閩港、閩澳經濟合作促進會辦公室 由主辦單位將工作進展情況適時向省政府報告 二、促進海峽西岸經濟區對外貿易又好又快發展 8、支持福建省開展汽車進出口業務 （1）支持福建省進口汽車品牌經銷商積極開展整車和零件進口業務。 主辦單位：省外經貿廳 協辦單位：福州、廈門市政府，福州海關、廈門海關 由主辦單位負責匯總工作進展情況，適時向省政府報告 （2）支持福建發展汽車及零部件出口基地，推動廈門、福州等地加快形成汽車及零部件產業集群。 主辦單位：廈門、福州市政府 協辦單位：省發展改革委、經貿委、外經貿廳 由主辦單位負責匯總工作進展情況，適時向省政府報告 9、推動特殊監管區域建設 按照國務院部署，會同有關部門積極推進福建省保稅加工、保稅物流業的發展，加快現有特殊監管區域發展，支持海峽西岸經濟區大力發展國際中轉、配送、采購、轉口貿易和出口加工等業務。 主辦單位：福州、廈門、泉州市政府 協辦單位：福州海關、廈門海關，省外經貿廳、國稅局 由主、協辦單位負責將工作進展情況，適時向省政府報告 10、根據海峽西岸經濟區建設發展需要，在國家政策許可范圍內，支持福建省煉化原油進口 根據海峽西岸經濟區建設發展需要，在國家政策許可范圍內，支持福建省煉化原油進口。 主辦單位：省發展改革委、外經貿廳 由主辦單位負責匯總工作進展情況，適時向省政府報告 三、推動海峽西岸經濟區提高利用外資水平 11、大力支持海峽西岸開發區建設 會同國土資源部、建設部，積極研究海峽西岸經濟區范圍內的開發區擴區、升級和改變區位等問題，對符合所在城市土地利用總體規劃和城市總體規劃以及其他相關審批原則和程序的申請，原則予以支持。 主辦單位：福州、漳州、泉州市政府 協辦單位：省外經貿廳、國土資源廳、建設廳 由主、協辦單位將工作進展情況適時向省政府報告 12、支持福建省發展服務外包產業 大力支持福建省發展服務外包產業，帶動海峽西岸服務外包產業升級，推動福建省成為服務外包的重要承接基地之一。 主辦單位：省外經貿廳 協辦單位：省發展改革委、經貿委、科技廳、信息產業廳 由主辦單位負責匯總工作進展情況，適時向省政府報告 四、支持海峽西岸經濟區開展國際經濟技術合作 13、支持福建省承辦援外培訓班 利用福建省在援外培訓方面積累的經驗和設施，支持福建省承辦當地優勢領域的援外培訓項目。 主辦單位：省外經貿廳 協辦單位：省教育廳、科技廳、農業廳、臺辦 由主辦單位負責匯總工作進展情況，適時向省政府報告 14、支持福建省參與境外經濟貿易合作區建設 發揮東南亞閩商眾多的優勢，支持福建省參加境外經濟貿易合作區項目招投標。 主辦單位：省外經貿廳 由主辦單位將工作進展情況適時向省政府報告 五、支持海峽西岸經濟區現代流通業加快發展 15、支持福建省深化流通體制改革 支持廈門市開展深化流通體制改革試點工作，對試點工作繼續給予政策支持。 主辦單位：廈門市政府，省經貿委 由主辦單位將工作進展情況適時向省政府報告 16、支持福建省加快發展典當業和融資租賃業 加強對福建省典當業監管工作和融資租賃試點工作的指導與協調，適當增加福建省典當行年度新增指標，對符合內資融資租賃試點條件的企業予以積極支持。 主辦單位：省經貿委、人行福州中心支行 由主辦單位將工作進展情況適時向省政府報告 17、支持福建省建設散裝水泥配送體系 支持福建省開展散裝水泥裝卸、儲存、運輸及使用相配套的物流配送設施建設和技術服務體系建設、農村散裝水泥供應網點建設，促進福建省散裝水泥技術裝備水平和配套能力的提高。 主辦單位：省經貿委 由主辦單位將工作進展情況適時向省政府報告 18、對福建省會展業給予支持 （1）繼續由商務部主辦在廈門每年一屆的中國國際投資貿易洽談會，不斷創新，提升和拓展其內涵和功能。 主辦單位：廈門市政府、投洽會組委會辦公室、省外經貿廳 由主辦單位將工作進展情況適時向省政府報告 （2）指導和支持福建省辦好兩岸經貿合作的有關展會。 主辦單位：省外經貿廳 協辦單位：省發展改革委、經貿委、臺辦，福州、廈門、漳州、泉州、三明市政府 由主辦單位負責匯總工作進展情況，適時向省政府報告 19、支持福建省提高市場保障能力 （1）支持福建省提高成品油供應保障能力，按照有關法律法規、規章和規劃發展成品油批發、倉儲經營企業，支持在福建省建設國家原油儲備庫。 主辦單位：省經貿委 由主辦單位將工作進展情況適時向省政府報告 （2）支持在福建省儲備中央儲備肉和糖等重要商品。 主辦單位：省發展改革委、經貿委、財政廳 由主辦單位將工作進展情況適時向省政府報告 六、推進海峽西岸經濟區商務重點工程建設 20、支持福建省“萬村千鄉市場工程”建設 對福建省建設的“萬村千鄉市場工程”農家店和配送中心等建設項目，在政策扶持上給予適當傾斜。對福建省13個中央蘇區縣“萬村千鄉市場工程”的農家店和配送中心等建設項目，執行中西部地區建設規范。 主辦單位：省經貿委 由主辦單位將工作進展情況適時向省政府報告 21、支持福建省“雙百市場工程”建設 商務部在安排“雙百市場工程”項目時，將對符合條件的農產品流通企業和批發市場積極予以考慮，優先支持以銷售臺灣地區農產品、水產品為主的流通企業和批發市場。 主辦單位：省經貿委 由主辦單位將工作進展情況適時向省政府報告 22、支持福建省社區商業“雙進工程”建設 支持福建省培育社區商業示范社區、示范企業和示范店。支持福建省建設城市再生資源回收利用體系。 主辦單位：省經貿委 由主辦單位將工作進展情況適時向省政府報告 23、支持福建省“品牌工程”建設 支持福建省開展自主品牌的促進、推廣和保護，推動福建省培育發展更多的自主品牌，更加積極有效地開拓國際國內市場。對福建省“中華老字號”企業重點項目給予支持，支持開展兩岸老字號的交流與合作。 主辦單位：省經貿委、外經貿廳 協辦單位：省質監局、工商局 由主辦單位負責匯總工作進展情況，適時向省政府報告 24、支持福建省“科技興貿工程”建設 （1）指導、推動福州科技興貿創新基地建設，支持廈門、漳州申報科技興貿創新基地和福州、廈門軟件園申報國家軟件出口創新基地，對符合條件的公共服務平臺建設和共性技術研發給予資金支持。 主辦單位：福州、廈門、漳州市政府 協辦單位：省外經貿廳、科技廳、財政廳、信息產業廳 由主、協辦單位將工作進展情況適時向省政府報告 （2）在項目、資金和審批等方面，支持境外企業、科研單位和其他組織來閩設立相應的研發機構，引進海外優秀人才，建立海峽西岸科技交流與合作的創新基地。 主辦單位：省外經貿廳、科技廳 協辦單位：省發展改革委、經貿委、財政廳、人事廳、臺辦、閩臺經濟合作促進會辦公室 由主辦單位負責匯總工作進展情況，適時向省政府報告 25、支持福建省“減債脫困工程”建設 支持福建省開展“減債脫困工程”試點工作，指導、協調福建省試點企業與金融資產管理公司的談判工作，加大對福建省試點企業債權回購資金的支持力度。 主辦單位：省經貿委、國資委 由主辦單位將工作進展情況適時向省政府報告 26、加大對福建省保護知識產權舉報投訴服務系統建設的扶持力度 加強知識產權保護工作，支持開展相關培訓；推動福建省現有3個保護知識產權舉報投訴服務中心的建設和管理，積極爭取繼續給予資金支持，保證運行效果；拓寬服務領域和功能，鼓勵保護知識產權舉報投訴服務中心服務網絡的延伸；加強兩岸在知識產權保護方面的聯系，密切與臺商投資企業的溝通協調，開展兩岸知識產權保護問題的研究。 ? 主辦單位：省經貿委 協辦單位：省外經貿廳、文化廳、工商局、版權局、知識產權局、臺辦 由主辦單位負責匯總工作進展情況，適時向省政府報告 27、支持福建省公共商務信息服務體系建設 支持福建省城鄉市場信息服務體系建設；農村商務信息服務站試點建設；公共商務信息服務平臺建設。推動商務部與福建省的數據交換與共享，并在政策、人才培養、工作指導和資金等方面加大支持力度。 主辦單位：省經貿委、外經貿廳 由主辦單位將工作進展情況適時向省政府報告 28、支持福建省“人才強商工程”建設 （1）選派商務部有經驗、工作能力強的同志到福建省掛職，選拔福建省商務系統優秀干部到商務部掛職鍛煉。 主辦單位：省經貿委、外經貿廳 由主辦單位將工作進展情況適時向省政府報告 （2）支持福建省開展各級商務主管部門領導干部培訓和專門業務培訓，并給予一定資金支持，提高福建省商務管理人員和從業人員素質，適應海峽西岸經濟區建設對人才的需求。 主辦單位：省經貿委、外經貿廳 由主辦單位將工作進展情況適時向省政府報告 （3）支持福建省加強商務培訓設施建設，給予有關培訓基地更多的省內和全國性的培訓任務。 主辦單位：省經貿委、外經貿廳 由主辦單位將工作進展情況適時向省政府報告 （4）支持福建省實施商貿企業管理培訓項目和管理診斷項目，推動海峽西岸經濟區商貿企業提高管理水平。 主辦單位：省經貿委、外經貿廳 由主辦單位負責匯總工作進展情況，適時向省政府報告 七、建立部省共同推進海峽西岸經濟區建設的工作機制 29、建立商務部和福建省人民政府聯席會議制度 原則上每年召開一次會議，共同研究商務部支持海峽西岸經濟區建設工作。聯席會議由商務部分管副部長和福建省人民政府分管副省長主持，商務部有關辦、司、局，福建省人民政府副秘書長或辦公廳副主任、福建省經貿委、福建省外經貿廳負責人參加。 主辦單位：省政府辦公廳 協辦單位：省經貿委、外經貿廳 ? 30、建立商務部與福建省人民政府聯絡員制度 由商務部辦公廳副主任、商務部駐福州特派員辦事處負責人、福建省人民政府副秘書長或辦公廳副主任、福建省經貿委副主任和福建省外經貿廳副廳長各1人任聯絡員。聯絡員具體負責商務部和福建省政府之間的日常溝通、協調，負責聯席會議方案的制訂，督促有關政策措施的落實，匯總情況并向聯席會議報告。 ? 主辦單位：省政府辦公廳、商務部駐福州特派員辦事處 協辦單位：省經貿委、外經貿廳 ? 31、建立重大信息通報制度 多形式、多層面地加強商務部與福建省人民政府之間的信息溝通。商務部重點向福建省人民政府通報重大政策、重大改革舉措；福建省人民政府及時向商務部通報海峽西岸經濟區建設進展情況、重大政策等信息。 主辦單位：省政府辦公廳、商務部駐福州特派員辦事處 協辦單位：省經貿委、外經貿廳 ?
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