四、工作重點

（一）突出規(guī)劃先導(dǎo)。編制全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展思路和發(fā)展重點。各級政府及鄉(xiāng)村旅游開發(fā)主體，要以創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)、村活動為載體，高立意、高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，編制鄉(xiāng)村旅游的保護(hù)與開發(fā)利用詳細(xì)規(guī)劃，明確保護(hù)內(nèi)容和開發(fā)重點，做到有計劃、有步驟、有重點、分階段進(jìn)行。各地鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的編制要與全省旅游發(fā)展規(guī)劃、當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)發(fā)展規(guī)劃相銜接。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，突出地方特色，體現(xiàn)個性，保護(hù)旅游城鎮(zhèn)原有風(fēng)貌和鄉(xiāng)村生態(tài)文化環(huán)境的真實性和完整性。要樹立規(guī)劃的權(quán)威性，使規(guī)劃的指導(dǎo)作用得到充分發(fā)揮。

（二）實施項目帶動。精心包裝、策劃一批特色鮮明、市場前景好、吸引力強的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)項目作為典型，進(jìn)行總結(jié)推廣，指導(dǎo)和推動全省鄉(xiāng)村旅游規(guī)范有序發(fā)展。突出抓好一批較大城市和主要旅游景區(qū)周邊的鄉(xiāng)村旅游重點項目建設(shè)，與重要旅游景區(qū)連點成線，整合周邊旅游資源，帶動區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展。要把鄉(xiāng)村旅游建設(shè)作為 “十一五”全省旅游發(fā)展和當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟與社會發(fā)展的重要內(nèi)容，通盤考慮，發(fā)展一批旅游資源和服務(wù)設(shè)施比較好的鄉(xiāng)村旅游景區(qū) （點）。

（三）完善配套設(shè)施。加強對鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）建設(shè)的引導(dǎo)和管理。新村建設(shè)要與地方特色和歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，增強觀賞性。加大對鄉(xiāng)村旅游建筑環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的清理整治力度，積極開展綠化、美化工作。加快鄉(xiāng)村旅游公共基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，重點抓好鎮(zhèn)區(qū)和景區(qū) （點）的道路網(wǎng)絡(luò)、給排水網(wǎng)絡(luò)、電力、通訊、污水及垃圾處理和各類市場、文化生活等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高配套程度和綜合服務(wù)功能。以滿足游客需求為導(dǎo)向，以完善旅游服務(wù)功能為目標(biāo)，加快建設(shè)旅游餐飲、住宿、停車場、公廁等服務(wù)設(shè)施，提高游客接待能力，提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量。

（四）加大宣傳力度。根據(jù)各地鄉(xiāng)村旅游景區(qū)個性鮮明的民居建筑、奇特的自然景觀、悠久的歷史文化等特點，精心策劃和包裝主題鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，設(shè)計編排鄉(xiāng)村旅游精品線路，編寫鄉(xiāng)村旅游宣傳資料，舉辦或參加各種形式的旅游推介會、說明會、展覽會，有重點、有計劃、有步驟地做好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和線路的宣傳和市場促銷，不斷提高鄉(xiāng)村旅游的知名度和吸引力。

五、主要措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

海峽西岸鄉(xiāng)村旅游工作依托福建省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策制定、組織指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，及時解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的重大問題，督促檢查有關(guān)方針政策的實施和規(guī)劃編制的落實。各設(shè)區(qū)市政府要加強對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門要從建設(shè)社會主義新農(nóng)村，解決 “三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略高度，重視發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加強溝通，密切合作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，加強指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，積極發(fā)展休閑和觀光農(nóng)業(yè)；發(fā)展改革、財政部門要把鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和重點旅游項目的建設(shè)，納入年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃統(tǒng)籌安排，加大資金投入；國土資源部門要做好地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡資源的保護(hù)與開發(fā)利用，指導(dǎo)地質(zhì)公園、礦山公園的建設(shè)；建設(shè)部門要加強對旅游小城鎮(zhèn)規(guī)劃的指導(dǎo)、審核把關(guān)，并協(xié)調(diào)做好環(huán)境整治、風(fēng)景區(qū)管理等工作；林業(yè)部門要以推進(jìn) “森林人家”休閑健康游為載體，加大森林旅游資源的開發(fā)利用與保護(hù)；文化部門要加強對鄉(xiāng)村旅游文化資源的挖掘與整理，開發(fā)特色鮮明的文化旅游產(chǎn)品；交通部門要結(jié)合農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，重點加快旅游城鎮(zhèn)和主要鄉(xiāng)村旅游景區(qū) （點）的道路建設(shè)；旅游部門要加強鄉(xiāng)村旅游宣傳促銷，做好工農(nóng)業(yè)旅游示范點與Ａ級旅游景區(qū)的評定、旅游線路的設(shè)計與推介、客源的組織與拓展；公安、工商、物價、衛(wèi)生部門要加強鄉(xiāng)村旅游目的地的社會治安、物價、市場秩序、食品衛(wèi)生安全等方面的服務(wù)與管理；海洋與漁業(yè)、環(huán)保、稅務(wù)等部門要根據(jù)各自職責(zé)，做好相關(guān)工作，支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展；新聞部門要加大鄉(xiāng)村旅游宣傳力度，營造鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的良好輿論氛圍。