(三)實現經濟社會全面繁榮新成就。經濟社會發展步入全面、協調、可持續的科學發展軌道,經濟增長方式實現由要素驅動向創新驅動的根本性轉變,在優化結構、提高效益和降低消耗的基礎上,年經濟增長速度高于全國平均水平,經濟總量不斷壯大,效益不斷提高,產業結構進一步優化。社會主義和諧社會建設取得新突破,人民生活水平不斷改善,收入分配更加合理,社會保障體系更加完善,社會就業更加充分,社會主義民主和法制更加健全,人民的政治、經濟、文化、社會等方面的權益得到切實尊重和保障。

建設海峽西岸經濟區是一項長期的戰略部署和任務,"十一五"是加快推進海峽西岸經濟區建設的關鍵時期,要全面完成省十屆人大四次會議通過的《福建省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》確定的各項目標,在優化結構、提高效益和降低消耗的基礎上,全省地區生產總值年均增長9%以上,力爭更好更快些,到2010年全省地區生產總值超10000億元,人均生產總值超過28000元。到2017年全省地區生產總值比2000年翻兩番,比全國提前三年實現全面建設小康社會的奮斗目標,到2020年全省地區生產總值比2010年再翻一番,把海峽西岸經濟區建設推向一個更高層次的發展階段。

三、發展布局。建設海峽西岸經濟區,各級各部門要準確定位、主動融入,凝聚發展合力,強化大局意識,在主動對接、服務全局中作出新貢獻;整合優勢、合理布局,加強資源整合,優化要素配置,在發揮區域優勢、拓展發展空間中展現新格局;外延拓展、內涵深化,創新發展模式,豐富發展內涵,在提高發展質量、推進一體化發展中實現新提升;互動聯動、統籌協調,拓寬合作領域,強化整體推進,在加強區域協調、構建和諧社會中力求新作為,努力完善"基本格局",進一步拓展"基本態勢"。

(一)延伸兩翼、對接兩洲。發展壯大閩東北一翼和閩西南一翼,加快對接長江三角洲和珠江三角洲。閩東北一翼要發揮福州省會城市服務全省的重心和輻射作用,形成以福州為中心,周邊衛星城緊密連接、分工有序、規模協調的城市體系,促進閩東北地區加快發展,推動與長江三角洲對接。閩西南一翼要發揮廈門經濟特區先行先試的龍頭和示范作用,發揮泉州創業型城市經濟快速發展的支撐和帶動作用,加強產業分工協作和市場融合,推動與珠江三角洲的對接。通過延伸南北兩翼,使海峽西岸經濟區與兩個三角洲優勢互補、聯動發展。

(二)拓展一線、兩岸三地。充分挖掘沿海港口、外向帶動和對臺合作優勢,強化福州、廈門、泉州的輻射帶動功能,發揮漳州、莆田、寧德拓展一線的骨干作用,突出特色、累積實力,促進全省沿海的全面繁榮。依托臺商投資區、海峽兩岸(福建)農業合作試驗區、兩岸直航試點口岸等閩臺合作載體平臺,不斷拓展閩臺經濟、文化、科技、教育等領域合作。依托閩港合作八大平臺和閩澳四項合作,全面提升閩港閩澳合作水平。

(三)縱深推進、連片發展。發揮三明、南平、龍巖縱深推進的前鋒作用,借助生態、資源、對內聯接等優勢,依托出省快速鐵路和高速公路,山海互動,東西貫通,不斷向縱深發展。積極探索跨省區域協作的新途徑、新機制,密切與內陸地區的聯系,建立統一有序市場體系,促進生產要素流動集聚,實現共同發展。

(四)和諧平安、服務全局。堅持以人為本,把不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點,作為正確處理改革發展穩定關系的結合點,加快推進社會主義和諧社會建設。積極配合國家區域發展戰略的實施,落實中央對臺方針政策,強化福建對臺獨特地位作用,促進西部開發、中部崛起,服務全國發展大局和祖國統一大業。

四、主要任務。建設海峽西岸經濟區,要認真貫徹落實胡錦濤總書記視察福建時重要講話精神,著力完成"六個扎實"的工作任務。