編者按：

　　為了深入貫徹黨的十七屆三中全會精神，以科學發展觀為指導，加快推進彭州農村產權制度改革和災后重建的步伐，彭州市以加強基層黨組織建設為統攬，以擴大基層民主為導向，以堅持依法辦事為原則，以完善村民自治為抓手，以服務城鄉統籌和災后重建為重點，積極探索完善村級治理機制“131N”新模式，即一個領導核心、三個群眾自治組織、一個集體經濟組織、多個其他經濟和社會組織共同發揮作用的新的村級治理機制。通過成立村民議事會委員會，把村“兩委”成員和村民小組長這樣一個隱性的“核心層”明確化、常態化，并且由村民推選出村民代表，以合法身份代表村民行使民主決策權，讓群眾參與到管理當中來，服務于災后重建，立足于解決實際問題，為村民謀取最大的利益。

    通濟鎮黨委政府為了切實貫徹黨的十七屆三中全會精神，落實好彭州市委市府提出的“131N”村級治理機制的新模式，在村黨組織領導下，充分發揚民主，讓群眾真正參與到其中，體現了村民自治，保障了村民權益。

　　黃村 “三會組織”的建立 充分體現民主管理

　　黃村在“5.12”特大地震中受災嚴重，全村受災608戶，為了走出目前困境，探索出了新的產業發展模式即“公司+專業合作社+農戶+基地”，改變農民原有的單一家庭經濟耕作模式，而要保證新的產業模式又快又好發展，那么必須有一套完備的村級管理機制。

　　黃村相關負責人說：“黃村，因村制宜修訂《村民自治章程》等制度，通過村民‘票決’的方式，進一步完善村民自治。成立了村民代表議事委員會，建立村民代表議事小組，充分發揮村民代表作用，并統籌成立村務監督委員會，完善民主監督機制，構建決策權、執行權、監督權相互分離的運行機制。建立村民大會、戶代表會議、村民代表會議“三會組織”，村民代表經過群眾推選環節，使‘三會組織’成為充分而有效的決策組織，讓村民議事決策機構更科學、更公正?！?/font>