省委常委、常務副省長張昌平，省政協副主席葉家松、郭振家出席協商會，葉家松主持會議。

　　【現狀】

　　省委、省政府始終高度重視糧食問題，始終把糧食生產放在現代農業建設的首位，積極落實和完善扶持糧食生產的各項政策措施。

　　我省是人多地少的傳統缺糧大省，目前我省的糧食安全工作中仍存在一些問題：種糧的比較效益偏低，土壤肥力下降，水資源受到破壞，農業基礎設施脆弱；農戶土地流轉中短期傾向較突出，影響農民種糧規模擴大和穩定，導致對農田水利建設投入減少，農民種糧增收難；糧食加工業處于初級階段，規模小，設備簡陋，水平低，糧食深加工業基礎薄弱；糧食科技投入不足；糧食物流配送層次較低，物流結構不盡合理等。

　　【委員聲音】

　　面對新形勢和存在的問題，我省如何進一步挖掘糧食生產潛力，提高糧食安全保障能力？

　　張學梅委員建議：要完善糧食補貼辦法，整合現有種糧補貼政策，對農資綜合直補、種糧直補、良種補貼三種補貼進行適當整合或同時發放，以減少補貼資金發放的工作量，提高補貼標準，發揮糧食生產財政直補資金整體效應，并逐年加大農民種糧補貼標準，調動農民種糧的積極性；積極推進土地流轉，盡快研究制定推進土地承包經營權流轉、發展農業規模經營的政策意見；給予民營糧食購銷企業享受國有糧食購銷企業優惠待遇；改造中低產田，大力開展以治水改土為重點的農田基本建設，挖掘糧食生產潛力，并加快入閩糧食通道建設。

　　馬國林委員建議：在糧食補貼發放上，打破主產縣與非主產縣的縣域界限，按照統一標準發放補貼，讓全省的種糧農戶和種糧大戶都能享受同等待遇，設立專項資金獎勵扶持種糧大戶。

　　林大堅委員建議：建立我省糧食主產區，對糧食主產區的農業基礎設施建設給予傾斜的投資扶持；以農業科技進步提高糧食生產能力，充分利用生物的遺傳潛力，加強糧食作物高產優質的生理分子基礎研究，加強糧食基礎性科技創新研究，重視種質資源的生物多樣性的保護和研究，開展重要新基因發掘與有效利用研究，推進糧食生產的優質化、多樣化和專用化。

　　陳美瓊委員建議，加快儲備糧庫建設和舊庫維修改造步伐，健全農機服務機制，解決冬儲化肥資金及貼息問題。

　　【政府承諾】

　　省農業廳：2009年，將按照抓重點產區、重點作物、重點增產技術的思路，采取有效措施，明顯提高我省糧食產量。根據各設區市的耕地資源、糧食發展態勢及今后的潛力，把我省9個設區市劃分為兩類區域，即南平、三明、龍巖3個市為糧食主產區，福州、廈門、莆田、泉州、漳州、寧德等6個市為鞏固提高區，分別采取不同的總產促進策略。同時，按照我省糧食作物的面積、布局來分別挖掘潛力。

　　省糧食局：為鼓勵和推進民營糧食企業發展，建議對各級政府確定的骨干糧店和骨干糧食加工企業，參照國有糧食購銷企業享受稅收優惠政策。省政府去年決定參照中央儲備糧倉儲設施水平按高標準進行省級糧庫建設，新建擴建55萬噸省級糧食儲備庫。建議繼續辦好“七省糧食產銷協作福建洽談會”等，發揮引糧入閩窗口作用，鼓勵有實力的骨干糧食企業到主產省建立基地，對入閩糧食達到一定規模的，按實際調回我省的糧食數量給予適當補貼。

　　省財政廳：省級財政將統籌有關專項資金，加大對中低產田改造項目的資金支持力度。2009年，已將市縣糧庫建設補助資金4000萬元列入預算建議草案，比2008年年初預算增加2500萬元。

　　省發改委：將加大耕地資源保護力度，嚴格控制非農產業建設對耕地尤其是基本農田的擠占；集中重點扶持若干個優勢明顯的產糧大縣作為政府儲備糧生產基地，積極爭取國家恢復對我省“糧食自給工程”資金的投入，加大高標準農田建設的投入力度。加快糧食現代流通設施建設，引導建設區域性的糧食批發市場。建立糧食產銷長期協作機制，規范企業購銷行為，抓緊完善糧食宏觀調控預警系統。

　　會上，省領導認真聽取了政協委員們的意見建議，張昌平代表參會的省直各有關部門感謝委員們對糧食安全的高度重視，充分肯定了委員們所提建議的科學性和可行性，表示將把委員們提出的合理建議與意見，逐條加以認真研究落實，把糧食安全工作細化。 （記者 李珂/文 林熙/攝）

完善我省糧食安全保障體系建設專題協商會 林熙 攝

（責編：陳瑜輝）