步文中心幼兒園的小朋友正在開心地做游戲。

　　南坑中心幼兒園的小朋友在老師的帶領(lǐng)下做游戲。

“這所幼兒園無論是基礎(chǔ)設(shè)施還是師資配備都很好，離家里又近，我們非常滿意，所以我報名參加了助教。”6月21日下午，漳州市民林小潔到其兒子就讀的南坑中心幼兒園，作為一名家長志愿者為孩子們講故事。

南坑中心幼兒園位于薌城區(qū)漳華路御龍?zhí)煜滦^(qū)內(nèi)，是南坑街道去年新開的公辦幼兒園。緊接著，其他各街、鎮(zhèn)的中心幼兒園也將相繼建成或開建。

漳州市以改善條件、擴大容量、提升層次、滿足需求為目標，全力“打好教育翻身仗”，加快推進學校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補齊教育民生短板，特別是設(shè)法加大學前教育的建設(shè)力度，打出一組十分管用的幼有所育“組合拳”。

加大投入：補齊民生短板

“兒子在這所幼兒園里，比以前更活潑了。”6月21日傍晚，家住薌城區(qū)工人新村的戴小青像往常一樣到南坑中心幼兒園接兒子放學。

“兒子原先在民辦幼兒園，后來這里建成招生后，我報了名抽號進來的。”戴小青感到很滿意，除了學費較便宜外，這里的師資也很好。

目前，薌城區(qū)公辦幼兒園學位共有3448個，而全區(qū)適齡就學幼兒人數(shù)達到2萬人，學位嚴重供應(yīng)不足。薌城區(qū)教育局副局長郭笑塵說：“由于歷史欠賬及市區(qū)體制原因，市區(qū)未達到公辦中心幼兒園全覆蓋，南坑中心幼兒園投用后，可新增學位360個。”

“薌城區(qū)委、區(qū)政府高度重視學前教育，把加快學前教育發(fā)展作為一項重大的民生工程來抓。”薌城區(qū)教育局項目辦負責人石為民說，早在2016年就規(guī)劃了2016—2018年10個項目，有5個是幼兒園項目，這5個幼兒園共增加學位1530個。截至目前，除閩南師大附屬芝山幼兒園還在建外，其余4個已全部建成。此外，還計劃在2018—2020年再規(guī)劃建設(shè)13所公辦幼兒園：其中投入9000萬元建設(shè)新橋中心幼兒園、巷口中心幼兒園、通北中心幼兒園，可新增校舍6600平方米，新增學位720個。

“僑村幼兒園將命名為東鋪頭中心幼兒園，這樣一來，薌城區(qū)各個鎮(zhèn)、街都實現(xiàn)各有一個公辦幼兒園的目標。”石為民說。

在龍文區(qū)的梧橋路與藍橋路交叉口，龍文區(qū)機關(guān)幼兒園已建成，今秋正式招生。這座幼兒園主要招收周邊片區(qū)適齡兒童，共可容納270名幼兒。

“龍文區(qū)目前已有步文中心幼兒園、郭坑中心幼兒園、藍田中心幼兒園、朝陽中心幼兒園、朝陽中心小學附屬幼兒班、龍文區(qū)第一幼兒園、龍文區(qū)機關(guān)幼兒園等多所公辦幼兒園。”龍文區(qū)教育局局長林溪圳說，目前還正在實施學前教育三年行動計劃，力爭到2020年新建4所公辦幼兒園，增設(shè)舉辦10所普惠性幼兒園，新增學位4230個，力爭在公辦性質(zhì)幼兒園就讀的幼兒占比達到50%，普惠性學前教育資源覆蓋面達到85%以上。

樓盤配建：“借雞”也能“生蛋”

龍文區(qū)第一幼兒園，是由樓盤開發(fā)商配建的公辦幼兒園，占地面積3432平方米，今年秋季計劃招收適齡幼兒90名，擴至8個班。

“以前一些大的小區(qū)、樓盤也有配套建幼兒園，但產(chǎn)權(quán)仍屬開發(fā)商，開發(fā)商或租或售舉辦民辦幼兒園，但收費較貴。”龍文區(qū)教育局局長林溪圳說，2014年，漳州市教育局、發(fā)改委、規(guī)劃局等七部門聯(lián)合出臺關(guān)于進一步規(guī)范城區(qū)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理若干意見的通知，明確指出城區(qū)新建住宅小區(qū)必須按照國家和省政府有關(guān)文件要求配套建設(shè)幼兒園，與住宅小區(qū)項目同期竣工驗收，然后無償移交給教育部門，舉辦公辦幼兒園或普惠性幼兒園。

目前，在龍文區(qū)還有多個在建樓盤或小區(qū)，將同時配建公辦幼兒園、普惠性幼兒園。今年已有建發(fā)碧湖一號、錢隆樽品兩個小區(qū)配套幼兒園建成移交給區(qū)教育局，用于舉辦公辦或普惠性幼兒園。

事實上，南坑中心幼兒園也是一所由開發(fā)商配建并交由教育局進行公辦的幼兒園，而且還是全區(qū)第一所。

“御龍?zhí)煜滦^(qū)開建后，我們就主動對接，參與幼兒園的規(guī)劃與設(shè)計，要符合建園的標準。”薌城區(qū)教育局副局長郭笑塵說。

2017年5月26日，由信和置業(yè)（漳州）有限公司斥資1080萬元建設(shè)的御龍?zhí)煜马椖颗涮子變簣@，全面竣工驗收，無償交付給漳州市薌城區(qū)教育局，開辦公辦幼兒園，幼兒園正式命名為南坑中心幼兒園暨信和幼兒園。去年首次公布招生計劃后，轄區(qū)內(nèi)的群眾紛紛點贊。

就在上個月，萬科城璟園項目配套幼兒園全面竣工驗收，并交付薌城區(qū)教育局。該幼兒園為薌城區(qū)區(qū)屬公辦幼兒園，正式命名為“芝山中心幼兒園”，將于今年秋季招生。

郭笑塵說，未來，薌城區(qū)將進一步鞏固成果，總結(jié)經(jīng)驗，解放思想，大膽探索，加快推進公辦幼兒園建設(shè)，切實緩解入園難問題，不斷提升群眾滿意度和幸福感。

盤活資源：辦普惠幼兒園

“一些農(nóng)村小學撤并后，遺留下許多空置的校園，這些資源可否盤活、充分利用？龍文區(qū)在全市率先嘗試利用教育閑置資源開辦幼兒園。”林溪圳說，去年，龍文區(qū)制定出臺了相關(guān)政策，鼓勵和支持各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、村委會、社區(qū)居民委員會利用農(nóng)村小學閑置校舍合理開辦普惠性幼兒園。

首批3個農(nóng)村閑置小學改建幼兒園項目進展順利，分別位于藍田鎮(zhèn)、朝陽鎮(zhèn)和郭坑鎮(zhèn)，面積8000余平方米，改造校舍面積2000余平方米，可增加普惠性幼兒園學位900個。

據(jù)了解，經(jīng)教育行政部門認定的普惠性民辦幼兒園，是政府購買學前教育服務(wù)的承接主體，參照普惠性民辦幼兒園認定條件和程序，兼保教費不高于同級公辦幼兒園最高收費標準2倍以內(nèi)的集體辦幼兒園、企事業(yè)單位辦幼兒園、自收自支公辦幼兒園，進行普惠性認定后納入政府購買服務(wù)對象。

“由于政府通過購買服務(wù)來補助，所以普惠性幼兒園的學費雖說會比公辦園略高一些，但比民辦幼兒園便宜許多。”林溪圳說。

在薌城區(qū)，除了加大公辦園建設(shè)，同樣還多渠道擴充普惠性學前教育資源，鼓勵社會資本，特別是國有企業(yè)參與幼兒園建設(shè)運營。嘗試利用閑置資源改建幼兒園，建立政府牽頭，教育、住建、消防等部門會商制度，在確保安全的前提下，允許企事業(yè)單位和社會資本利用閑置房產(chǎn)，通過法定程序改變使用功能，改建為普惠性幼兒園。

“現(xiàn)有的民辦幼兒園也可申請評定為普惠性幼兒園。”郭笑塵說，目前這個政策，市教育局已下發(fā)，而且也有多所民辦幼兒園有意向申請評定普惠性幼兒園。“教育部門會進行嚴格審查，民辦幼兒園一旦評為普惠性幼兒園，屆時就讀的孩子就能直接受益，可降低學費，減輕家長負擔。”郭笑塵說。