——婦聯組織創新維權工作綜述

近日，中共中央辦公廳印發了《全國婦聯改革方案》（以下簡稱《方案》），對如何提高服務婦女、維護婦女合法權益能力提出了明確要求。在2015年《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》出臺后，一些地方試點已經開始探索如何更好地服務婦女、維護婦女合法權益。

維權服務在源頭

源頭維權是婦聯組織維權工作的重要經驗。《方案》要求，拓寬婦女有序民主參與渠道。代表婦女積極參與人大、政府、政協各類協商，會同全國政協組織政協婦聯界委員開展婦女、兒童工作調研和視察。推動提高女性在人大代表、政協委員中的比例，發揮人大女代表、政協女委員的作用。加強對婦女的法治宣傳教育和民族團結教育。推動在城鄉社區“婦女之家”普遍建立婦女議事會，組織婦女開展市民公約、鄉規民約制定修訂等議事協商活動。

作為中央群團工作改革試點，上海市走在了前列。上海市婦聯主席徐楓介紹，要著力提高市、區縣黨代表、人大代表和政協委員中的女性人數，選任人民陪審員、人民監督員、人民調解員和開展重大決策聽證時，應確保女性有一定的比例。推動建立婦聯牽頭、有關政府部門參與的婦女兒童維權工作機制，婦聯組織要敢于發聲、真正擔負起婦女合法權益代表者和維護者的職責。推動從家庭視角制定完善公共政策，切實從源頭上保障和發展婦女權益。

此外，上海還以“婦女之家”為平臺，推進“婦女議事會”制度，將其作為婦女參與基層民主自治的有效載體，納入社區自治議事渠道，引導婦女群眾廣泛有序參與城鄉社區治理。

維權服務在基層

《方案》明確，創新婦聯維權工作。把服務黨和國家工作大局與服務婦女群眾緊密結合，把履行政治職責與強化維權職能緊密結合，哪里的婦女群眾合法權益受到侵害，哪里的婦聯組織就要主動作為，及時表明態度、發出聲音、采取行動，切實做好依法維護婦女權益的工作。完善集矛盾排查、糾紛調解、法律幫助、關愛幫扶于一體的綜合維權服務模式，做好婦女信訪代理、婦女投訴受理和基層維權工作，建立婦聯網上信訪系統，在城鄉社區普遍開通12338維權服務熱線，把婦女權益問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態。建立全國婦聯公職律師制度，重視發揮公職律師作用，健全相關工作規則。

湖北省婦聯積極推動建設多部門合作、多方面參與、多載體運行的婦女維權社會支持系統，全省縣以上普遍建立婦女維權協調領導機構并納入綜治工作專班。湖北省各級婦聯共設立信訪網點3萬余個，各級政法及職能部門建設“婦女兒童維權崗”102個，縣以上婦聯均設立了12338婦女維權熱線，形成了層級清晰、運作順暢的維權服務網絡。湖北省婦聯還不斷完善信訪代理、法律援助、人民調解、心理疏導“四位一體”維權服務模式，各地婦聯以婚姻家庭調解委員會、知心姐姐心理咨詢服務隊等多種形式化解家庭社會矛盾，維護婦女兒童權益。

上海市婦聯要求要善于應用互聯網開展婦女工作，面對社會熱點事件特別是涉及婦女兒童重大輿情，及時發聲，敢于維權。根據婦女兒童家庭民生迫切需求，主動設計并實施政府實事項目，推動將婦女創業就業、權益維護、心理疏導、法律服務等公共服務納入政府購買服務目錄。