六位全國人大女代表聯袂出席記者會

人大“壓軸”記者會主題：女性與權益

題引

中外記者云集，閃光燈不時亮起。

3月12日下午，十二屆全國人大二次會議最后一場記者會在梅地亞舉行。

六位全國人大女代表在眾多媒體的聚焦下，面帶微笑，端莊就位。

女性與政治、女性與經濟、女性與創業、女性與家風、女性與家庭——面對眾多記者關注的女性話題，女代表優雅發聲。

李亞蘭代表：從法律層面保障婦兒權益

“讓犯罪分子除了負刑事責任之外，還要讓他們承擔一定的經濟賠償，這對打擊犯罪應該說是一項有力的措施，也對保護無辜有了經濟上的保障。”

男女平等是我國的一項基本國策。在黨和政府的高度關注重視下，在各級婦兒工委和婦聯組織的積極推動下，我國男女平等進程取得了舉世矚目的成就，社會性別主流意識正在日益形成。但是隨著我國經濟社會飛速的發展，依然存在著諸多涉及婦女合法權益保護方面的問題。比如經濟利益紛爭中，農村女性土地權益很難得到保障就是一個社會熱點和難題。

怎樣維護和保障婦女的權益?黑龍江省龍電律師事務所律師李亞蘭認為，事關婦女合法權益保護，我們國家高度關注，法院、婦聯等相關部門都在積極嘗試推進，也取得了一定成效，積累了豐富的好的經驗和做法，目前正在逐步地完善。據李亞蘭了解，從2001年到現在的10多年時間，我們國家傾注了大量的精力，制定了一系列的相關法律、政策。各級政府和社會組織，已經并正在逐步地對婦女權益的保障做積極努力，包括在立法方面、在社會的救助方面、在法律服務方面、在婦女的基本生活保障方面。我們婦女的權益，包括婦女的社會地位和政治地位正在逐步地提高。

性侵女童案時有發生，女童保護備受各方面關注，全國婦聯也在開展相關工作。如何在法律上保護更多的兒童，李亞蘭建議修改刑事訴訟法第99條，將侵犯人身權利犯罪增設精神損害賠償條款。“這一條款的增設就是來源于一些暴力犯罪，就是我們所談到的侵犯婦女人身權利，包括侵犯兒童人身權利的犯罪。”她認為，現在在法律層面上，對犯罪打擊除了承擔刑事責任之外，基本上沒有精神損害賠償，可對性侵所造成的被害人，包括給其家庭帶來的精神傷害，卻是無法估量的。

羅寧代表：留守婦女創業大有作為

“在扶持農村婦女發展創業、脫貧致富的道路上，我們傾心幫扶;在貫徹男女平等的過程中，我們在進步，我們還在努力。”

“當前我們國家城鎮化的快速推進確實留下了一個很大的問題，就是農村的留守兒童、留守婦女和老人。”對于媒體關注的農村留守兒童、婦女、老人以及“空心村”問題，貴州省婦聯主席羅寧說，婦聯組織作為為婦女兒童服務的組織，我們在扶持農村婦女發展創業、脫貧致富的道路上，采取了一些措施。首先是要聯動一些社會資源，對這些貧困的婦女創業、就業提供支持。從國家層面推出的婦女小額貸款貼息政策，鼓勵農村婦女創業、就業，在金融上可以給你貸款，政府來貼息。據了解，4年多來，全國各級婦聯積極響應，為廣大婦女兒童謀好事、干實事，將黨的好政策落到實處，深受基層農村婦女群眾的歡迎，尤其是國家財政貼息的婦女小額信貸已為300多萬人次提供了創業資金。

對于婦聯組織如何幫助留守婦女致富增收，羅寧代表欣慰地講道，“很多農村留守婦女有手藝，會繡花、會織布、會紡車。對此，婦聯推動成立了全國的手工編織協會，帶動農村女性能夠居家靈活就業，以此增收致富。”她說，貴州是少數民族比較多的一個省，苗繡很出名。

“這個包就是我們傳統的苗繡，而且遠看像皮，實際上是布，是我們黔東南少數民族的一個作品，都是當地婦女繡的，加了工業化的一些工藝，還是一個很時尚的包，是一個能提到人民大會堂來的包。”當場，羅寧彎身拿出一個精美的女包，自豪地站了起來，引起在場記者一片贊嘆。

“在男女參政的比例上，我有數據。”羅寧說，十八大女代表、十二屆人大女代表、政協女委員的比例分別提高了2.9和2.07以及0.18個百分點。我來自貴州，我們貴州省去年換屆的時候，我們女性人大代表的比例是28.5%，一下子提高了5個百分點，從比例上看，參政議政的女性增加了。我們現在正在基層搞村級換屆，從全國獲得的數據看，進村委會女性的比例已經達到90%以上。

張惠代表：女性參政有優勢更有機遇

“作為從政的女性，我們除了社會責任、家庭責任以外，我們還有一個特別的性別責任。”

“從一位高校老師，走上從政崗位，大約19年的時間。這19年里，我感覺對于女性從政，從國家政策層面給我們提供了很多的發展空間和機會。”作為山東省威海市委副書記、市長，張惠結合自己的成長經歷，講述了中國女性的參政優勢以及如何把性別意識帶入自己的角色。

“女性對做一件事情比較認真，比較執著，在工作當中會下意識地嚴于律己。做政府工作，我覺得女性的一個最大的特點就是讓自己有一種特別強烈的關懷感。”結合自身從政履歷，張惠認為女性從政過程似乎有很多的優勢。

張惠說，多年以來，黨和國家給了女性很多鍛煉的機會，走上從政崗位上的女性很多。她認為這些女性有著很強的悟性，工作中能夠很快地感受到自己的優勢在哪里、弱勢在哪里，很快地能夠取長補短。再者女性的團結意識特別強。無論是出于哪個班子，無論是做正職還是做副職，女性都能和大家團結好，所以這是推動事業發展的一個重要的根基。

累并快樂著，是張惠從政的感覺。她認為，在社會角色當中，對于女性和男性來講是公平的，同樣作為市長，她相信大家對市長的期望值，并不會因為其是女性而對她的期望值降低。她坦言，女性由于執著，由于追求完美，所以有時候會很累。但是同時得到的社會認可也會越來越多，所以也能從中得到快樂。

推行男女平等基本國策，張惠更多地不是從一個女性的自身出發。她覺得，作為市長，“我有責任帶領我的同事們創造一個男女平等的社會環境，讓女性和男性一樣，在她們的職業生涯中能夠很好地發展自己，讓女性發揮她們的優勢，為我們的經濟和社會發展做貢獻。”據了解，張惠所在的威海，從業人員中女性比例已經占到了49%，高出國家3個百分點。

林蔭茂代表：性別統計納入統計法

“性別統計就是通過采集、分析、比較、評價、使用這樣一種方法來反映婦女在社會中的作用、地位、發展、權利，為國家的各項決策提供依據。”

今年兩會，上海市人大常委會副秘書長、人大代表林蔭茂提出要將性別統計納入中華人民共和國統計法的建議，這成為眾多媒體記者關注的新視點。修改統計法，把性別統計納入統計法的規范當中，對于推進性別平等來說，這個建議有著怎樣重要的意義，林蔭茂有著自己的社會性別主流意識觀念。

“性別統計，我舉個簡單例子，比如失業率。女性的失業單單一個數字是不能反映問題的，女性的失業數和全體女性人數比也不能反映問題。如果我們把女性的失業率和男性的失業率相比較就能反映問題了。”

據林蔭茂調查，國際上的性別統計上世紀90年代就已經開始，第四次世界婦女大會的《北京宣言》就規定了性別統計要成為一個官方統計。從上世紀90年代至今，我國政府以及我們的國家統計局、婦聯、婦兒工委都在積極地推進這項工作。比如在《中國婦女發展綱要》中也有一個數據的測試組，每年都有一個中國婦女發展的測試報告。在她看來，性別平等統計報告不容忽視。

林蔭茂認為，目前《綱要》提出的中國婦女發展的數據測試客觀上也還存在一些問題。比如指標還不夠系統化，指標的設計目標為了評價男女平等還沒有結合得更緊。尤其是在意識層面，各級政府還沒有形成較強的性別統計意識，包括整個工作機制的建立。

“我們是要依法治國，所以要把性別統計制度化，將其納入統計法。具體的建議就是各級政府都要負起這個責任，要有協調機制，建立指標體系的規范化。”基于自身一種職業責任和社會性別意識，林蔭茂寫了這樣一份議案。

徐曉代表：消除女大學生就業歧視

“女大學生就業創業關系著婦女生存與發展的根本權益，關系著家庭的和諧穩定，關系著經濟社會的協調發展。”

就業難，女大學生就業更難，一些性別歧視現象依然存在，這是一個社會熱點和難點。在稀缺的崗位資源面前，我們女大學生就業尤為困難。河南省開封城摞城發展有限公司董事長徐曉介紹，自2009年以來，全國婦聯、人社部、教育部，包括中國女企業家協會，先后推動了女大學生就業、創業扶持行動和女大學生創業導師行動，目前全國已經推動了8100多個創業實踐基地，建立了由2萬多名女企業家成立的就業、創業指導老師，為50多萬名女大學生提供了免費的就業、創業指導服務。

作為導師團其中的一員，徐曉從一個普通的農家姑娘，成為一名大學生，又成為女性創業就業的典范。她的故事引起媒體的關注，大家想要從她的身上尋找破解女大學生創業就業難的答案。

徐曉認為，女大學生就業創業關系著婦女生存與發展的根本權益，關系著家庭的和諧穩定，關系著經濟社會的協調發展。

徐曉介紹說，自己的公司70%都是女性，就連適合男性做的保安等也被打破，比如其旗下的物業公司就聘用了大量的女保安。“她們的燦爛微笑、她們的貼心服務、她們的颯爽英姿，贏得了社會各界的一致好評。”徐曉希望各級政府和相關職能部門一定要多多地為女大學生創業、就業提供更加務實的一些具體政策，來確保女大學生就業的平等。

對于女大學生自身，徐曉建議，女大學生要在思想意識上進行一些轉變，不要盲目地進行攀比，要對自己有一個理性的梳理。同時，她希望女大學生通過多種方式對自己的“硬件”和“軟件”進行全面客觀的分析和評價，不要過分看重初次就業，可以先就業再擇業，并在這個過程中不斷提高自身素質。

易鳳嬌代表：讓農民工更好融入城市生活

“農民工要想融入城市，必須不斷提升自我素質。”

回想融入城市的生活歷練，作為新生代農民工的一員，廣東省深圳市國威電子有限公司車間副主任易鳳嬌深有感觸。

“現在新生代農民工的確與老一代農民工有一些區別，比如說現在我們對精神生活的追求，還有對融入新市民的程度上面的確有一些問題存在。”言及自己如何成為高薪工人，易鳳嬌認為，農民工對城市的概念很是模糊，城市在接納農民工的同時，相關單位部門和社團組織一定要提供一些必要的培訓，讓農民工有一個提高自身技能和素質的機會。同時社會要給農民工一個相對融洽的生活環境。

“婦聯組織的關懷和幫助，讓我成為一名受益者。”據易鳳嬌介紹，到目前為止，深圳市婦聯已經成立了399所女子素質培訓學校，有禮儀培訓、技能培訓，甚至還有婚戀培訓等等。據不完全統計，深圳市婦聯已經培訓了將近85萬人次的女農民工。

由于培訓農民工需要場地和經費的支持，兩會期間，易鳳嬌代表農民工提了一個建議，希望利用目前網絡的平臺優勢，在網上開辦一些培訓課程，讓農民工下班之后回到宿舍就可以通過網絡學習，提升他們自己。

城市還是那座城市，只是多了一位熱愛城市的新市民。易鳳嬌相信，諸如此類的關愛幫扶，將使每一名農民工融入這座曾經茫然的城市，少些淡淡的鄉愁。她更相信，每個農民工都可以和自己一樣，熱愛一座城市，成為有尊嚴的工人。(撰文：本報記者黨柏峰 周韻曦 攝影：本報記者 徐建軍)