學者談《指南》

開發過程也是婦聯總結工作過程

全國婦聯權益部在聯合國兒基會的支持下，在2011~2012年期間，委托湖北、天津、云南、江蘇四個省市開發“婦女之家”和“12338熱線”（農村版、城市版）維權服務指南，并借助相關領域專業工作者對手冊進行了進一步規范、完善，試運行評估后形成了目前的兩個工作指南手冊。

為能夠具體指導“婦女之家”工作人員開展契合婦女兒童需要的服務，《婦女之家維權服務指南》在現有工作經驗基礎上有針對性地開發了規范、具有專業性的工作流程和服務評估指標的重點內容，包括家庭暴力和兒童暴力的發現與干預；脆弱家庭的發現、風險評估和檔案管理；開展家訪需要注意的事項。

《12338婦女維權熱線工作指南》則明確了如何接求助電話，如何識別求助者的需求，如何轉介，規范了轉介的工作流程。同時，以婦聯為倡導者，推動政府各職能部門完善工作機制和工作規范，真正起到維護婦女兒童權益、保護他們利益的作用。

兩部手冊指南的開發過程也是婦聯總結工作的過程，4個省市從基層“婦女之家”在梳理總結過程中，發現了以往工作中有成效的工作經驗，也分析了存在困難的原因，更加清晰地看到了未來婦聯工作的方向，也堅定了婦聯工作要倡導政府各職能部門聯動為婦女兒童群體提供有力支持的信念。

中國婦女第十一次代表大會提出，“繼續大力推進‘婦女之家’建設，以建好、管好、用好為目標，豐富工作內涵、拓展服務內容、加強示范創建，使‘婦女之家’真正成為婦聯基層組織開展各項工作的重要陣地。”相信“婦女之家”工作者將充分使用手冊指南，提升工作技能，使之成為“黨開展婦女工作的堅強陣地和深受廣大婦女信賴和熱愛的溫暖之家”。

(作者系中華女子學院副教授 齊小玉)