積極推優薦才、推動村民委員會組織法地方配套、建立健全婦女進村“兩委”

工作機制、多措施提高農村婦女參政能力、關愛女大學生村官成長

截至目前，包括河北、山西、黑龍江、江西、河南、湖北、廣西、陜西8個跨年度換屆省，天津、內蒙古、上海、福建4個2012年啟動換屆省在內，12個村級換屆省全部完成換屆，農村婦女進村“兩委”比例大幅度提高。

村“兩委”女干部配備率大幅提高。12省配備村“兩委”女干部的行政村所占比例為90.82%，較上屆提高了14.60個百分點。其中，天津、福建、黑龍江、江西、河南、湖北6省實現或接近100%（福建、黑龍江村委會女干部配備率100%）。

村“兩委”女性成員比例進一步提高。12省村委會成員中女性比例為22.77%，較上屆提高了3.12個百分點。12省村黨支部成員中女性比例為12.51%，較上屆提高了2.50個百分點。

農村婦代會主任進村“兩委”比例大幅提高。12省農村婦代會主任進“兩委”比例為87.34%，較上屆提高了20.52個百分點。其中，上海、福建、黑龍江、江西、湖北5省實現100%。

結合修訂村民委員會組織法地方配套法規，各級婦聯組織搶抓機遇、強化責任、創新工作，再掀推動農村婦女進村“兩委”熱潮。主要做法是——

深入調查研究并積極推優薦才。全國婦聯和各地婦聯統計了30個省區市女大學生村官（不含西藏）的綜合情況，對31個省區市4382名女大學生村官進行網上問卷調查，研究形成政策建議并報送中組部。換屆省婦聯深入縣、鄉、村摸底調查“雙學雙比”女能手、女致富帶頭人、村婦代會主任、外出務工返鄉婦女、女大學生村官等情況，及時充實農村優秀女性人才庫并推薦參選。

推動村民委員會組織法的地方配套與落實。全國婦聯實施“促進中國婦女參政”國際項目，推動黑龍江、山西、湖南試點省健全農村婦女參與村民自治實踐政策。地方婦聯源頭爭取，進一步明確村委會成員中應有女性候選人和當選人以及有關比例。進一步細化女性候選人提名、婦女委員定位選舉以及補選等選舉操作規程。

建立健全推動婦女進村“兩委”工作機制。通過指導督導、動態信息交流、典型宣傳等，全面推動婦女進村“兩委”。陜西各市婦聯普遍實行領導包片、部室包縣、縣區婦聯包鄉鎮、鄉鎮婦聯包村制度，河北各市婦聯成立專項督導組。天津、福建、湖北建立每周一報制度，河北定期通報各市排名，及時匯總分析換屆選舉中的信息。此外，充分利用廣播、電視、報紙、所屬網站、村鎮街頭的黑板報、宣傳欄等各種渠道，營造支持農村婦女民主參與的社會氛圍。

采取多種措施提高農村婦女參政能力。加大培訓投入，創新培訓形式，廣西壯族自治區婦聯每年爭取自治區黨委組織部培訓資金328萬元開展“全區萬名基層婦女大培訓”。全國婦聯聯手李嘉誠基金會開展的“啟璞計劃—村‘兩委’女干部培訓試點項目”培訓4304名女村官，資助350名女村干部實施致富項目。

關愛推動女大學生村官成長。各級婦聯把女大學生村官納入婦女素質教育工程和女性人才培訓規劃，幫助女大學生村官提高參選參政能力。還通過媒體宣傳、舉辦論壇、組織征文等多種形式大力宣傳優秀女大學生村官，積極推薦擔任“兩代表一委員”等。

今年全國有12個省新啟動村級組織換屆。全國婦聯將繼續抓住村級組織換屆契機，有力推動提高農村婦女參選參政比例。