搭建多元合作的平臺，促進社會和諧

“冰凍三尺非一日之寒”，化解持續多年的上訪老案難度非常之大。為了更好地開展工作，“知心媽媽”項目由市、區兩級信訪辦主導、婦聯協調、相關職能部門聯動、專業機構參與的工作模式，組成了由從市、區、街鎮三級相關各方參加的聯席會議、項目領導小組或個案工作小組，為化解信訪矛盾構建起多方合作的支持系統。

更關鍵的是，市婦聯專門制定了定期下基層巡視檢查制度、參與項目的各專業機構的交流制度、對相關婦女干部和志愿者的專題培訓制度，各區項目小組信息專報制度、市級專家對疑難案例的研討制度和聘請第三方專業機構對項目進行全程督導評估制度等等十項工作制度，保障有關各方及時溝通、密切配合，努力發揮各自優勢、實現優勢疊加。

一年來，市婦聯召開相關會議25次，走訪基層32次，舉辦專業培訓和個案督導13次，積極協調相關單位利用專家評估的成果共同促成矛盾化解。

一個典型的案例是張某訴稱因醫療事故不能生育，夫婦倆進京上訪16次，為此，信訪、婦聯、街道、機構共同制定了化解方案，針對她心理嚴重受創的情況，由兩位心理咨詢師先期介入，專業機構給予督導支撐，“破冰”之后保持24小時熱線聯系，讓案主逐漸認識和肯定盡快化解矛盾、重新開始生活的價值，整個過程中，信訪、婦聯、街道、機構始終保持信息暢通，當出現化解契機時，相關部門積極協調促成化解；簽署化解協議后，又耐心幫助她消除反復情緒，以正常生活來鞏固化解成果。

專家認為，“知心媽媽”項目是上海市婦聯作為“社會協同”力量，聯合專業機構參與化解矛盾的積極嘗試，這種發揮婦女組織和社會機構疊加優勢，通過柔性維權引導上訪女性合理表達利益訴求，參與化解社會矛盾的模式值得借鑒。(徐慧玲 本報記者 丁秀偉)