為婦女兒童維護合法權益關乎婦聯組織的威信，引領婦女兒童共同創建和諧平安的社會氛圍亦是婦聯組織的維穩責任。二者如何相得益彰？在11月13日召開的江蘇省維護婦女權益和社會穩定工作會議上記者獲悉，江蘇省婦聯不斷探索創新，強化整合資源，采取積極有效措施，推進全省維護婦女權益和社會穩定工作邁上新臺階。

源頭維權：引入政策法規性別平等咨詢評估

今年，江蘇率先在全國建立了江蘇省政策法規性別平等咨詢評估委員會，并出臺了《關于建立江蘇地方政策法規性別平等咨詢評估機制的指導意見》和《江蘇省政策法規性別平等咨詢評估委員會工作規程》，從咨詢評估范圍、程序、方法、要求、目標等方面對咨詢評估工作作出明確具體規定，從源頭維權入手，進一步弘揚先進性別文化，推進地方政策法規制定中體現男女平等原則，在決策、管理和服務中增強性別平等理念。

江蘇省婦聯主席張京霞介紹，江蘇省咨詢評估機制建立以來，從性別視角就《江蘇省職工生育保險規定（送審稿）》《江蘇省自然人失信行為聯合懲戒試行辦法（征求意見稿）》《江蘇省勞動合同條例（修訂草案）》等12部地方性法規政策提出了相關建議和意見。其中，“建立完善覆蓋全體育齡女性的生育保障制度”“提高生育保險統籌層次，生育保險實行設區的市統籌，逐步實行省級統籌”“調整自然人失信范疇，增加不履行扶養義務的行為、轉移或隱匿家庭共同財產的行為、有配偶者與他人同居或其他違反夫妻忠誠義務的行為為自然人失信行為”“學生每日頂崗實習時間不得超過8小時”“企業需要及時為實習生辦理意外傷害保險”“加強女性吸毒強制戒毒勞教與后勤保障”等諸多建議意見被納入相關法規政策中，進一步促進了男女平等理念和原則主流化，有力地維護了婦女的合法權益和特殊利益。

據記者了解，目前，蘇州、無錫、南通、南京、徐州、淮安等市和部分有條件的縣（市、區）已建立了本級性別平等咨詢評估機構，為合力推動性別平等理念及社會性別意識主流化奠定了基礎。

示范維權：規范村規民約維護婦女土地權益

針對一些地方村規民約和村民決議中存在的男女不平等規定，特別是侵害婦女土地權益問題，江蘇省婦聯在開展相關試點工作的基礎上，年初向省“兩會”提交了《加強對村規民約的審查和糾錯，切實維護農村婦女土地權益》的提案議案，得到了相關部門的重視和支持。省婦聯、省民政廳及時下發了《關于進一步規范制定村規民約，認真落實男女平等基本國策的意見》，在全省建立了村規民約指導審查機制；全國人大常委會副委員長、全國婦聯主席陳至立對此專門作出批示，并希望擴大試點范圍，創造更多成功經驗。

作為試點地區的連云港市、灌南縣從規范村規民約入手，維護農村婦女土地權益的經驗在全省得到推廣。

隨后，鹽城、鎮江、宿遷、泰州、揚州等市婦聯在充分調研的基礎上，會同當地民政、農委、法院、公安等部門先后出臺了規范完善村規民約的政策性文件，確定了試點地區，并組織開展“村民身份界定”“村規民約審查和糾錯”“土地所有權登記”“案件受理”等專項工作，有力地促進了男女平等基本國策在基層鄉村的有效落實。

聯動維權：婚姻家庭糾紛調解成金字招牌

南通的“老舅媽”、徐州的“愛調解”、鎮江的“康乃馨家庭工作室”、揚州的“調解沙龍”、連云港的“說事評理室”、泰州的 “巾幗調解中心戶”……江蘇各地各具特色的婚姻家庭糾紛調解品牌深入人心，成了當地婦女群眾心目中的“金字招牌”。

江蘇省婦聯副主席陳芬高興地說：“開展婚姻家庭糾紛調解工作是維護婦女婚姻家庭權益、促進家庭平安的重要內容。省里出臺了《關于加強婚姻家庭糾紛人民調解工作的意見》，在規范操作、聯動調處、機制健全、調解成效方面都有新突破。”

省婦聯與省司法廳加強對工作的指導，進一步嚴格調解員上崗、調解書制定、調解協議履行。同時，加大與法院、公安、信訪、民政等部門大力合作，繼續在訴調、公調、民調、訪調對接工作中開展婚姻家庭關系輔導、糾紛調解、心理疏導，不斷提高調解效率。

據統計，全省1.5萬多名調解員在一線參與調解工作，運用自己總結出來的情理攻勢法、五步調解法、委屈釋放法、利弊分析法、糾紛剝離法、社會幫助法、換位思考法等獨創方法，大大提高了調解成功率和婦聯系統調解工作的影響力，越來越受到婦女群眾和社會公眾的認同。(本報記者 茹希佳)