10月15日，胡錦濤在中國共產黨第十七次全國代表大會上作報告。 新華社記者李學仁攝

（十七大授權發布）發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領

━━黨的十七大報告誕生記

新華社北京10月27日電（記者夏林、孫承斌、鄒聲文）

歷史又一次向這里聚焦━━

2007年10月15日，北京，人民大會堂。舉國關注、舉世矚目的中國共產黨第十七次全國代表大會在這里隆重開幕。

主席臺上，中國共產黨黨徽熠熠生輝；會場之中，2200多名代表心潮澎湃。

熱烈的掌聲中，胡錦濤同志代表第十六屆中央委員會向大會作報告。通過電視熒屏、無線電波、互聯網絡，這份題為《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》的報告，從會場傳向全國、傳向全世界，引起海內外廣泛關注。

報告高屋建瓴地回答了在改革發展關鍵階段中國共產黨治國理政、中國發展進步的一系列重大問題，對今后一個時期繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化和繼續推進黨的建設新的偉大工程作出了全面部署，是我們黨團結帶領全國各族人民堅定不移走中國特色社會主義道路、在新的歷史起點上繼續發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領，是符合中國特色社會主義事業發展要求、體現全黨全國各族人民意愿的馬克思主義的綱領性文獻。

緊扣時代脈搏，確定報告主題。黨的十七大報告起草工作自始至終都在中央政治局常委會直接領導下進行，胡錦濤總書記親自擔任報告起草組組長

2006年10月，黨的十六屆六中全會決定2007年下半年召開中國共產黨第十七次全國代表大會。

2006年12月，中央政治局會議決定成立黨的十七大報告起草組，并確立了報告起草的指導原則━━

堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，總結黨領導人民推進社會主義現代化建設的生動實踐和新鮮經驗，堅定不移地推進改革開放；堅持以戰略性思維和前瞻性眼光規劃我國改革發展的藍圖；堅持解放思想、實事求是、與時俱進。

12月11日，中南海懷仁堂。黨的十七大報告起草組舉行第一次全體會議，胡錦濤總書記擔任起草組組長，劉云山、曾培炎同志擔任起草組副組長。起草組的成員，有來自中央機關、國家部委、軍隊的負責同志，有地方的領導干部，有專家學者。

胡錦濤總書記在報告起草組成立會上作了重要講話，深刻闡明了黨的十七大報告起草工作的重大意義。他強調：“集中全黨全國人民的智慧，起草出一篇符合中國特色社會主義事業發展要求、體現全黨全國各族人民意愿的綱領性文件，對于黨的十七大取得成功，對于指引黨和人民事業繼續向前發展，至關重要。”

堅持繼承與創新相結合，堅持理論與實踐相結合，堅持當前與長遠相結合，努力把報告寫成堅持以馬克思主義為指導、體現馬克思主義中國化最新成果的文件，寫成承前啟后、繼往開來的文件，寫成求真務實、改革創新的文件━━胡錦濤總書記對報告起草提出了明確要求。

━━堅持繼承與創新相結合，就是要堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，保持黨的理論和路線方針政策的連續性和穩定性，同時要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，努力推進理論創新和其他各方面的創新，增強黨和國家工作的開拓性和創造性。

━━堅持理論與實踐相結合，就是要堅持以馬克思主義的立場、觀點、方法分析研究問題，著力回答關系黨和國家工作全局、人民群眾普遍關注的重大理論問題，提高報告的思想性和理論性，同時努力在改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各個方面研究提出一些重大政策和改革舉措，增強報告的針對性和可操作性。

━━堅持當前與長遠相結合，就是要堅持針對現階段我國發展面臨的突出矛盾，圍繞人民最關心、最直接、最現實的利益問題提出對策、措施、辦法，以改進工作、完善制度，同時堅持進行前瞻性思維，分析未來國際國內形勢的發展變化，對今后5年以及到2020年黨和國家事業發展進行全面規劃，提出大政方針，作出戰略部署。

主題是報告的靈魂。對于黨的十七大的主題，以胡錦濤同志為總書記的黨中央一直在深入思考。在廣泛聽取意見的基礎上，2007年3月2日，胡錦濤總書記在報告起草組第四次全體會議上強調：確定黨的代表大會的主題，目的就是向黨內外、國內外莊嚴宣示，在黨的十七大之后，我們黨將舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的發展目標繼續開拓奮進。