１月１２日人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員文章：把發(fā)揚(yáng)民主貫穿黨的十八大代表選舉全過程

新華網(wǎng)北京１月１１日電

做好黨的十八大代表選舉工作，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，充分體現(xiàn)黨內(nèi)民主。各級(jí)黨組織要按照中央要求，嚴(yán)格遵循代表產(chǎn)生的程序規(guī)定，把發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、堅(jiān)持走群眾路線貫穿選舉工作全過程。

民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。黨代會(huì)代表的產(chǎn)生過程，既是黨員依據(jù)黨章行使民主權(quán)利、參與黨內(nèi)政治生活的過程，也是各級(jí)黨組織按照有關(guān)規(guī)定集中多數(shù)黨組織和黨員意見、實(shí)現(xiàn)黨組織意圖的過程，是民主集中制在黨內(nèi)生活中的生動(dòng)實(shí)踐。黨的十八大代表的產(chǎn)生采取自下而上、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀、逐級(jí)遴選的辦法進(jìn)行，實(shí)質(zhì)就在于強(qiáng)調(diào)代表選舉工作必須充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，使選出的十八大代表能夠反映大多數(shù)黨員的意愿，能夠代表全國各地各行業(yè)各方面的廣大黨員。

要廣泛發(fā)動(dòng)所有基層黨組織和黨員參與推薦提名。選好選優(yōu)代表，需要激發(fā)廣大黨員的參與熱情，拓寬黨員參與渠道。要深入宣傳發(fā)動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大黨員充分認(rèn)識(shí)選舉十八大代表的重要意義，了解代表選舉工作的要求，積極參與代表人選的推薦提名。要采取多種方式做好推薦提名工作，特別是要注意針對(duì)流動(dòng)黨員和離退休黨員、年老體弱黨員等群體的實(shí)際情況，采取電話、郵件聯(lián)系和上門通報(bào)情況等方式，組織他們參與推薦提名工作，確保基層黨組織和黨員的參與率在十七大的基礎(chǔ)上有所提高。

要逐級(jí)遴選擇優(yōu)，充分聽取各方面意見。堅(jiān)持推薦提名從基層黨支部開始，基層黨委、地方各級(jí)黨委和有關(guān)單位黨委都要根據(jù)多數(shù)黨組織和黨員的意見，遴選確定推薦人選和考察對(duì)象。堅(jiān)持對(duì)代表候選人初步人選實(shí)行差額考察和考察預(yù)告，充分聽取基層黨組織、黨代表、黨員和群眾的意見。堅(jiān)持黨委常委會(huì)集體研究，確定代表候選人初步人選名單并公示，進(jìn)一步征求黨組織、黨代表和黨員的意見，征求同級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的意見，對(duì)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等方面的初步人選，還應(yīng)聽取行政執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)管等有關(guān)部門意見。堅(jiān)持由選舉單位召開黨委全委會(huì)（工委會(huì)議、黨組會(huì)議），采取投票方式確定代表候選人預(yù)備人選。省、自治區(qū)、直轄市黨委全委會(huì)召開前，要向民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士通報(bào)情況并聽取意見。

要認(rèn)真開好黨代表大會(huì)或黨代表會(huì)議。這是充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、選好十八大代表的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要實(shí)行差額選舉，差額比例應(yīng)多于１５％。要?jiǎng)?chuàng)造良好的民主環(huán)境，為選舉人真實(shí)表達(dá)意愿、自主行使民主權(quán)利創(chuàng)造條件。要制定科學(xué)合理的選舉辦法，既充分尊重選舉人的意志，又旗幟鮮明地做好有關(guān)說明和引導(dǎo)工作，周密細(xì)致地組織實(shí)施選舉。要嚴(yán)肅紀(jì)律，絕不允許出現(xiàn)拉票賄選等違紀(jì)行為，確保黨組織對(duì)大會(huì)選舉的組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，確保選舉產(chǎn)生的黨的十八大代表符合中央提出的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)比例要求。