她是一名從普通工商干部成長起來的工商局長，她是一朵無懼無畏的鏗鏘玫瑰，她有一顆仁心卻始終堅守原則。她就是全國工商系統巾幗建功標兵，河南省鹿邑縣工商局局長曹玉娟。

自2006年任局長以來，曹玉娟始終牢記“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，全心全意服務地方經濟發展和百姓福祉。

2010年6月，曹玉娟深入一家企業順利通過了幫助指導工作時，了解到該企業有一個招商引資項目因為企業名稱問題面臨談判破裂。企業負責人憂心如焚，這可是一個近億元的大項目啊！曹玉娟得知這一情況，立即返回縣局召集登記注冊人員了解情況。登記股的干部說，已和企業負責人一起去過省工商局，因企業不符合名稱預先核準相關規定，無功而返。曹玉娟當即責成登記股干部皇保平負責辦理此事，說：“你明天就和這家企業的人一起到省工商局協調辦理此事。”后來在省工商局的大力支持下，這家企業終于順利通過了名稱預先核準，注冊資本達5678萬元，實際投資1億多元，成為鹿邑縣的明星企業。

幾年來，曹玉娟走遍了鹿邑縣所有大中型企業，現場幫助基層和企業解決實際困難500多個。

2009年11月，唐集鄉29名農民向鹿邑縣工商局投訴稱，他們懷疑在一門市部購買的種子是假種子，但沒有充分證據。曹玉娟迅速召集相關人員對案情進行分析，會上她告誡大家：“農民兄弟種莊稼不容易，不管有沒有證據，我們都要查清楚，給他們一個說法。”隨后，鹿邑縣工商局成立了專案組，在掌握第一手資料的基礎上，派人前往鄭州、許昌等地找經銷商調查解決此事。在曹玉娟的督辦下，專案組最終確認該種子是假劣種子，為農民挽回損失近5萬元。29名農民感激不已，敲鑼打鼓給縣工商局送來一面寫有“農民的保護神”的錦旗。

為了加快經濟發展步伐，2008年至2010年，鹿邑縣委、縣政府實施了一系列重大工程，鹿邑縣工商局積極配合縣委、縣政府的中心工作。工作中，曹玉娟既當指揮員又當戰斗員， 嗓子啞了， 腳上起滿了血泡， 仍堅持工作在第一線。

在總結表彰大會上，鹿邑縣委書記楊廷俊稱贊工商部門“能打硬仗”。鹿邑縣工商局被縣委、縣政府授予“老子故里突出貢獻單位”。

這是對鹿邑縣工商局的評價， 也是對曹玉娟工作的充分肯定。

在曹玉娟看來，大到治國安邦，小到家庭和睦，都有工商部門發揮職能作用的舞臺。

作為一位女同志，曹玉娟特別能體會一位母親對于孩子的愛。正因為此，她對校園周邊環境整治工作極為重視。

2007年7月，曹玉娟接到群眾反映稱，學校周邊管理混亂，有人賣假劣麻辣小食品，銷售淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信和偽科學出版物以及宣揚色情、暴力的玩具、飾品。曹玉娟聽后震怒，立即組織召開專題會議，部署校園周邊環境專項整治行動。

曹玉娟帶領執法人員深入城區和鄉鎮學校檢查，其間，母親突發重病，她通過電話安排家人將母親送往醫院救治。直到母親病愈出院，她都沒能在床前照顧一天。

黑網吧是危害青少年的一大頑疾，是腐蝕青少年的精神鴉片。為了青少年的身心健康，曹玉娟要求全縣工商系統對黑網吧始終保持高壓態勢。2010年8月，有人舉報稱，在鹿邑縣與柘城縣交界處的任集鄉有一家黑網吧，請工商部門查處。

考慮到該網吧所處地理位置特殊，曹玉娟親自帶領幾名執法人員前去查處，當時有7個未成年人正在盡情玩游戲。在亮明身份后，曹玉娟向當事人馬某講解國家有關法律法規和政策。馬某剛開始還比較配合，但看到執法人員依法暫扣電腦時，便惱羞成怒，一面讓家人阻止，一面打電話叫人。就在執法人員將查扣的電腦放在車上準備離開時，30多個不明身份的人騎著摩托車呼嘯而來，圍住執法車輛高喊：“想走？沒門！必須把東西放下！”馬某一看人多，氣焰也囂張起來，用手指著曹玉娟說：“不把電腦還給我，你就別想離開這里！”曹玉娟說：“只要是黑網吧，在鹿邑縣就不能存在！”

不讓黑網吧存在，是曹玉娟面對抗法者發出的最強音。

在馬某的煽動下，這些人開始砸執法車輛，企圖將查扣物品強行卸下。為避免事態擴大，曹玉娟一方面讓執法人員保持克制，一方面與當地公安部門聯系。在公安部門的配合下，這家黑網吧被依法取締。

在查處取締黑網吧過程中，不少人找曹玉娟說情。每當此時，曹玉娟就對他們說：“要是你的孩子癡迷黑網吧，你還會來講情嗎？”說情者頓時啞口無言。

“人心是桿秤，人心如明鏡。正義與公平，為政之準繩。”曹玉娟整天忙于工作，她不會跳舞，也無暇唱歌，但《以百姓心為心》這首歌始終在她內心深處吟唱。她說：“作為一名公職人員，無論做什么事，都要用百姓的心來稱一稱，看看是否公平；都要拿百姓的心來照一照，看看是否公正。”