東南網5月25日訊 （通訊員 施純烽） 面對嚴峻復雜的經濟形勢，晉江市認真貫徹落實泉州市委關于開展“弘揚惠女精神，提振創(chuàng)業(yè)激情，促進科學發(fā)展”活動精神，圍繞“強化服務、共創(chuàng)共贏”主題，找準邊學邊改項目，全力服務企業(yè)發(fā)展。

　  強化政策扶持，引導企業(yè)升級

    通過加強政策扶持，“四兩撥千斤”，積極引導企業(yè)走內涵式發(fā)展的路子。充分依托公共政策的杠桿作用，引導企業(yè)購買國外先進機械設備、組織技術改造、實施規(guī)范管理，促進企業(yè)升級；出臺財稅專項扶持措施，促進中國鞋都、中國傘都傘具五金市場融市繁榮，促進品牌企業(yè)稅源留在晉江、總部留在晉江；組織新一輪產業(yè)政策梳理、修訂，重新出臺7個系列、13份政策文件，為企業(yè)“過冬”提供政策保障；召開科技工作暨工商企業(yè)界千人大會，推出了13項經濟發(fā)展鼓勵扶持政策，預計今年扶持鼓勵科技創(chuàng)新和企業(yè)發(fā)展的專項財政支出將達1.85億元；深入開展“送政策進企業(yè)”活動，以行業(yè)為單位，每個行業(yè)至少組織1—2次的政策培訓會，確保今年1.85億元的企業(yè)發(fā)展扶持資金落地有聲。

　  加強要素支撐，助力企業(yè)發(fā)展

    立足于破解企業(yè)普遍反映的融資、用地、用工方面問題，助力企業(yè)發(fā)展。一是全面構筑多元化融資渠道。提前兌現2008年度產業(yè)創(chuàng)新扶持資金1.1億元，受益企業(yè)達1527家（次），緩解企業(yè)資金壓力。支持創(chuàng)投公司、小額貸款公司、擔保公司充分發(fā)揮作用，積極推進“兩權”（商標專用權、股權）質押貸款和“兩證”（土地使用權證、房產證）補辦工作，著力破解企業(yè)貸款抵押難題。截至4月底，小額貸款公司已累計放款168筆49801萬元；擔保公司已為31家企業(yè)（33筆）提供擔保，涉及貸款10720萬元，力爭全年擔保余額超2億元；組織“兩權”質押貸款6500萬元。積極爭取捆綁15家企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)集合債券，力爭債券總額達到10億元。二是多措并舉破解土地難題。加快企業(yè)項目用地報批，積極爭取耕地保護調整和異地代保指標，加快清理閑置土地，鼓勵引導中小企業(yè)入駐工業(yè)標準廠房。三是積極營造良好用人環(huán)境。辦好福建鞋服專業(yè)人才市場陳埭鎮(zhèn)分市場，組織省內外校企職業(yè)技能培訓對接會，實行務工人員的職業(yè)技能培訓補助和培訓券制度，組織企業(yè)到珠三角等地招聘中高級管理人才和熟練工人。博士后工作站服務領域也在逐步拓展。

　　博采眾家之長，力促思想解放

    晉江市開展學習實踐活動以來，不僅深入調研，廣泛討論，更是博采眾家之長，幫助企業(yè)家密集“充電”，進一步解放思想，應對危機。一是“迎進來”。力邀名家來晉江講座，4月29日邀請博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖到晉江作“用好政策，化危為機”的專題講座，800多名黨員干部和企業(yè)家到場聆聽；創(chuàng)辦“晉江大講堂”，邀請省政協(xié)副主席、廈門國家會計學院院長鄧力平教授作《新形勢下財稅發(fā)展的幾點看法》首場講座；邀請近期暢銷書《企業(yè)過冬》作者、資深營銷顧問石章強作“多重危機下的企業(yè)生存之道”講座。二是“走出去”。4月26日至5月2日組織黨政企考察團，赴津魯豫“取經”，重點學習天津、山東、河南等地區(qū)經濟發(fā)展、園區(qū)建設、高新企業(yè)培育、城市建設與管理等先進經驗。

　　優(yōu)化公共服務，搭建發(fā)展平臺

    一是圍繞滿足中小企業(yè)發(fā)展空間需求，全面組織實施鼓勵鎮(zhèn)村集體建設專業(yè)化標準廠房扶持政策，分別促成了總規(guī)劃面積超800畝的泉州出口加工區(qū)標準廠房及陳埭北片、龍湖逸海等一批鎮(zhèn)級標準廠房項目投入實質性建設；二是圍繞滿足中小企業(yè)產品創(chuàng)新需求，成功運作CSP平臺（制造業(yè)公共信息協(xié)作服務平臺），促成優(yōu)蘭發(fā)、安踏、七匹狼等一批企業(yè)技術研發(fā)機構面向中小企業(yè)提供研發(fā)創(chuàng)新服務，啟動建設生產力促進中心及孵化基地；三是圍繞滿足中小企業(yè)產品配送需求，組織實施加快發(fā)展現代物流業(yè)相關優(yōu)惠措施，鼓勵區(qū)域物流業(yè)發(fā)展，相繼啟動美旗物流、工業(yè)原料城等一批大型物流項目建設；四是圍繞優(yōu)化政務環(huán)境，深化第七輪行政審批制度改革，落實市鎮(zhèn)領導掛鉤企業(yè)“三包”（包項目落地、包難題化解、包企業(yè)滿意）制度，堅持每月召開一次企業(yè)發(fā)展專題協(xié)調會，對118家產業(yè)集群核心企業(yè)審批事項全部納入行政審批“特別通道”。加強企業(yè)服務專線建設，對企業(yè)反映的問題當日轉報，限時辦結。成立規(guī)模以下成長型工業(yè)企業(yè)扶持工作領導小組，專門協(xié)調解決中小企業(yè)發(fā)展遇到的重大問題；五是圍繞滿足企業(yè)發(fā)展所需的載體建設，集中力量推進濱江商務區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、體育產業(yè)基地、裝備制造業(yè)基地和包裝印刷產業(yè)基地等“三區(qū)三基地”建設。

　　拓展“兩個市場”，堅持“內外兼顧”

    支持行業(yè)龍頭加強對行業(yè)中小企業(yè)的兼并重組或派單生產，加快形成品牌龍頭企業(yè)以發(fā)展自主品牌、自主研發(fā)為主，中小企業(yè)以貼牌生產為主的大中小企業(yè)分工協(xié)作體系；成立大型企業(yè)營銷活動協(xié)調指導小組，專門為企業(yè)或協(xié)會組織舉辦大型營銷活動提供服務；落實扶持企業(yè)出口的獎勵措施，收集、整理、傳達和發(fā)布國內外市場風險、政策風險信息，組織企業(yè)參加俄羅斯莫斯科國際消費品博覽會、美國芝加哥國際家庭用品博覽會、英國伯明翰春季國際博覽會等國內外知名展會，幫助企業(yè)拓展國內市場、穩(wěn)定國際市場。

（責編：林芳斌）