東南網5月25日訊 （通訊員 施純烽） 面對嚴峻復雜的經濟形勢，晉江市認真貫徹落實泉州市委關于開展“弘揚惠女精神，提振創業激情，促進科學發展”活動精神，圍繞“強化服務、共創共贏”主題，找準邊學邊改項目，全力服務企業發展。

　  強化政策扶持，引導企業升級

    通過加強政策扶持，“四兩撥千斤”，積極引導企業走內涵式發展的路子。充分依托公共政策的杠桿作用，引導企業購買國外先進機械設備、組織技術改造、實施規范管理，促進企業升級；出臺財稅專項扶持措施，促進中國鞋都、中國傘都傘具五金市場融市繁榮，促進品牌企業稅源留在晉江、總部留在晉江；組織新一輪產業政策梳理、修訂，重新出臺7個系列、13份政策文件，為企業“過冬”提供政策保障；召開科技工作暨工商企業界千人大會，推出了13項經濟發展鼓勵扶持政策，預計今年扶持鼓勵科技創新和企業發展的專項財政支出將達1.85億元；深入開展“送政策進企業”活動，以行業為單位，每個行業至少組織1—2次的政策培訓會，確保今年1.85億元的企業發展扶持資金落地有聲。

　  加強要素支撐，助力企業發展

    立足于破解企業普遍反映的融資、用地、用工方面問題，助力企業發展。一是全面構筑多元化融資渠道。提前兌現2008年度產業創新扶持資金1.1億元，受益企業達1527家（次），緩解企業資金壓力。支持創投公司、小額貸款公司、擔保公司充分發揮作用，積極推進“兩權”（商標專用權、股權）質押貸款和“兩證”（土地使用權證、房產證）補辦工作，著力破解企業貸款抵押難題。截至4月底，小額貸款公司已累計放款168筆49801萬元；擔保公司已為31家企業（33筆）提供擔保，涉及貸款10720萬元，力爭全年擔保余額超2億元；組織“兩權”質押貸款6500萬元。積極爭取捆綁15家企業發行中小企業集合債券，力爭債券總額達到10億元。二是多措并舉破解土地難題。加快企業項目用地報批，積極爭取耕地保護調整和異地代保指標，加快清理閑置土地，鼓勵引導中小企業入駐工業標準廠房。三是積極營造良好用人環境。辦好福建鞋服專業人才市場陳埭鎮分市場，組織省內外校企職業技能培訓對接會，實行務工人員的職業技能培訓補助和培訓券制度，組織企業到珠三角等地招聘中高級管理人才和熟練工人。博士后工作站服務領域也在逐步拓展。

　　博采眾家之長，力促思想解放

    晉江市開展學習實踐活動以來，不僅深入調研，廣泛討論，更是博采眾家之長，幫助企業家密集“充電”，進一步解放思想，應對危機。一是“迎進來”。力邀名家來晉江講座，4月29日邀請博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖到晉江作“用好政策，化危為機”的專題講座，800多名黨員干部和企業家到場聆聽；創辦“晉江大講堂”，邀請省政協副主席、廈門國家會計學院院長鄧力平教授作《新形勢下財稅發展的幾點看法》首場講座；邀請近期暢銷書《企業過冬》作者、資深營銷顧問石章強作“多重危機下的企業生存之道”講座。二是“走出去”。4月26日至5月2日組織黨政企考察團，赴津魯豫“取經”，重點學習天津、山東、河南等地區經濟發展、園區建設、高新企業培育、城市建設與管理等先進經驗。

　　優化公共服務，搭建發展平臺

    一是圍繞滿足中小企業發展空間需求，全面組織實施鼓勵鎮村集體建設專業化標準廠房扶持政策，分別促成了總規劃面積超800畝的泉州出口加工區標準廠房及陳埭北片、龍湖逸海等一批鎮級標準廠房項目投入實質性建設；二是圍繞滿足中小企業產品創新需求，成功運作CSP平臺（制造業公共信息協作服務平臺），促成優蘭發、安踏、七匹狼等一批企業技術研發機構面向中小企業提供研發創新服務，啟動建設生產力促進中心及孵化基地；三是圍繞滿足中小企業產品配送需求，組織實施加快發展現代物流業相關優惠措施，鼓勵區域物流業發展，相繼啟動美旗物流、工業原料城等一批大型物流項目建設；四是圍繞優化政務環境，深化第七輪行政審批制度改革，落實市鎮領導掛鉤企業“三包”（包項目落地、包難題化解、包企業滿意）制度，堅持每月召開一次企業發展專題協調會，對118家產業集群核心企業審批事項全部納入行政審批“特別通道”。加強企業服務專線建設，對企業反映的問題當日轉報，限時辦結。成立規模以下成長型工業企業扶持工作領導小組，專門協調解決中小企業發展遇到的重大問題；五是圍繞滿足企業發展所需的載體建設，集中力量推進濱江商務區、經濟開發區、出口加工區、體育產業基地、裝備制造業基地和包裝印刷產業基地等“三區三基地”建設。

　　拓展“兩個市場”，堅持“內外兼顧”

    支持行業龍頭加強對行業中小企業的兼并重組或派單生產，加快形成品牌龍頭企業以發展自主品牌、自主研發為主，中小企業以貼牌生產為主的大中小企業分工協作體系；成立大型企業營銷活動協調指導小組，專門為企業或協會組織舉辦大型營銷活動提供服務；落實扶持企業出口的獎勵措施，收集、整理、傳達和發布國內外市場風險、政策風險信息，組織企業參加俄羅斯莫斯科國際消費品博覽會、美國芝加哥國際家庭用品博覽會、英國伯明翰春季國際博覽會等國內外知名展會，幫助企業拓展國內市場、穩定國際市場。

（責編：林芳斌）