我國兒童福利條例草案已起草完成
來源：京華時報 2013-01-14 編輯：唐麗萍

先行者

120村試點兒童福利項目

“在試點村，每一個孩子的信息、狀況、需要何種服務、是否需要干預、需要何種干預等等，我們都知道。”童小軍說。

于2010年5月啟動的中國兒童福利示范項目，旨在探索兒童福利服務遞送體系的建設路徑。該項目由民政部牽頭，在四川、河南、新疆、云南以及山西五省區十二個縣的120個村展開試點，項目計劃執行至2015年。

何為福利遞送體系？童小軍解釋說，現在最大的問題是，兒童工作是福利行政，而沒有福利服務，“我們(行政)只是管撥錢，在此體制之下把經費一層層撥下去，但是沒有人來看管這些經費，拿到津貼的人生活是否改善、改善到什么程度、有無新的需求等等這些問題，是福利行政無法回答的。”童小軍說，必須要開展福利服務，應對個性化需求提供個性化服務，而此次項目實踐即是要把福利服務補充進去，使福利行政更高效。

“當時選擇在農村開展的理由是，若在農村地區做成功了，那么推廣到全國則不在話下。”作為該項目的指導專家之一，童小軍說，該試點旨在建立一個綜合性的預防、發現、報告、干預的全面機制，試點情況須定期向民政部匯報。

該項目試行迄今已經3年，“現在試點村基本框架已經搭成。”童小軍說，試點地區建立了專門的機構(兒童之家)、專門的人員(兒童福利主任和項目主任隊伍)、督導培訓機制(專家對口支持)等來開展兒童福利工作，并基本形成了“以兒童為中心、以家庭為基礎、以社區為依托”的兒童福利服務遞送體系的雛形。

“通過試點，處于困境中的兒童狀況得到明顯改善。”她舉例說，現在在社區里，誰知道社區里有多少孩子，是什么狀況？“此外，現在針對困難家庭提供救助的低保制度，并未納入兒童視角，但在試點村，只要家里有兒童、又符合低保條件的，都會將其納入低保。”本版采寫本報記者陳蕎