山西瞞報事故被處理責任人疑替罪
來源：央視 2013-01-05 編輯：唐麗萍

董倩：我們不妨對這起發生在山西中南部南呂梁山隧道的事故進行一次時間上的梳理。我們來看事故發生是在2012年的12月25日下午3點左右。那么在12月29日晚上22點左右，也就是說過了4天左右的時間，網友才進行了發布，中間有了大量的空白期。到了12月31日，山西省安委會才發表了一個通報說，這是一起典型的瞞報事實真相的責任事故，性質極其惡劣。這經過了25日到31日的時間，而我們看國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》的相關要求，說事故發生之后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告，單位負責人接到報告之后，應當于一個小時之內向事故發生地縣級以上人民政府安監部門和負有安監職責的有關部門報告。那么他們也應該向有關部門逐級上報，每級上報的時間不得超過兩個小時，應當說兩相對比，時間相差的實在是太大了。在國務院的相關條例里面規定的是立即一個小時、兩個小時，但是我們看到的現狀卻是幾天、四天、五天這樣的時間。那接下來我們就連線北京大學的王錫鋅教授。王教授，您怎么看待這個法律上對于時間如此細密的這樣的要求和規定和現實中這種幾天的差異？

王錫鋅 北京大學法學院副院長：我覺得這種差異首先是在事故的現場以及可能事故現場背后的一些人，對于這么重要的一個行政法規公然的一種嘲弄，因為我們從生產安全事故的報告和調查處理的這個規定來看，之所以規定這么嚴格的、具體的時間，其實背后是有生意的，那就是事故一旦發生之后，當然要報告，但是報告其實只是目的之一，報告背后還有一個更重要的目的，那就是事故發生以后應該是要啟動這種緊急的救援的預案去保證那些尚有可能被挽救的生命，去挽回那些尚有可能挽回的這些財產的損失，所以，這是一起極其惡劣的瞞報事故，這種惡劣一方面是反映在時間的這種巨大的反差上，還有一個是這種巨大反差的背后的瞞報，其實有可能就是一次人為的二次事故，它導致了很多，有可能本來得到挽救的生命失去了。

董倩：那您的意思就是說本來立刻一個小時、兩個小時，這么緊湊的時間安排是希望在最短的時間內，更有效地去救人，但是如果他們故意的、人為的把這個時間拉長到幾天的話，不但不是救人，甚至有可能害人或者殺人，是這個意思嗎？

王錫鋅：對，如果我們說有些時候生產的事故的確是因為技術的或者說其他不可抗力的原因導致的話，那么這種瞞報以及瞞報可能帶來的對生命和財產的這樣一種損害的加大，其實就是人禍。那么對這種人禍，我們在法律上一定要注意不僅僅是要關注瞞報這樣一個事件本身，而且要去深入地去挖掘瞞報背后的動機，要去調查瞞報可能帶來的對那些工友生命的影響，對財產損失的影響，瞞報事故的背后其實最主要的責任還是在因為瞞報可能帶來的加大的損害上面。