閩計(jì)生條列修訂后增城鄉(xiāng)獎(jiǎng)扶等制度
來源：福州日?qǐng)?bào) 2012-12-25 編輯：唐麗萍

福州新聞網(wǎng)訊　省十一屆人大常委會(huì)第34次會(huì)議于本月14日表決通過關(guān)于修改《福建省人口與計(jì)劃生育條例》的決定，廣大群眾反響強(qiáng)烈，希望修改后的《福建省人口與計(jì)劃生育條例》早日公布實(shí)施。據(jù)省市人口計(jì)生部門介紹，修改后的法規(guī)亮點(diǎn)頗多，除了備受關(guān)注的取消4年生育間隔期規(guī)定，在破解違法生育取證難題、新增城鄉(xiāng)獎(jiǎng)扶等補(bǔ)助制度方面也有很多新規(guī)定。

在對(duì)違法生育當(dāng)事人查處過程中，由于相關(guān)部門和單位不配合提供證據(jù)材料，基層普遍存在著對(duì)違法生育事實(shí)認(rèn)定難、實(shí)際收入確認(rèn)難、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難等問題。修改后的法規(guī)規(guī)定，縣級(jí)人口計(jì)生行政部門在調(diào)查涉嫌違法生育當(dāng)事人的有關(guān)情況時(shí)，公安、稅務(wù)、工商、衛(wèi)生等部門，當(dāng)事人所在單位和相關(guān)個(gè)人應(yīng)予以配合，提供必要的材料。

獎(jiǎng)勵(lì)扶助方面將現(xiàn)行的計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助制度上升為地方性法規(guī)。修改后的法規(guī)明確，建立獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、扶助金的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，提高了獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和農(nóng)村二女結(jié)扎戶獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)失獨(dú)等特殊群體家庭給予了特別關(guān)注，新增城鄉(xiāng)獎(jiǎng)扶和獨(dú)生子女、二女戶家庭遭遇意外事故的補(bǔ)助制度。

在創(chuàng)新社會(huì)管理方面，人口計(jì)生部門也有新作為。修改后的法規(guī)規(guī)定，將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)繳納情況納入征信體系，規(guī)定“對(duì)拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，人口和計(jì)劃生育行政部門可以通知有關(guān)機(jī)構(gòu)將其違法信息錄入個(gè)人信用征信系統(tǒng)”。法規(guī)還科學(xué)合理界定社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收面，對(duì)未婚生育行為，但生育時(shí)已達(dá)到法定婚齡，3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦結(jié)婚登記的，免予征收。下放管理權(quán)限，將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和行政處罰的主體由“縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門”修改為“縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門”。

修改后的法規(guī)還強(qiáng)化了違法生育人員的責(zé)任追究，明確國(guó)家工作人員有多生育、婚外生育或有其他嚴(yán)重違反計(jì)劃生育行為的，給予開除公職處分。對(duì)多生育或者婚外生育人員選為村民委員會(huì)成員的，其職務(wù)自行終止。

另外，鑒于患有不孕(育)癥的夫妻數(shù)量龐大且呈上升趨勢(shì)，修改后的法規(guī)增加了對(duì)這部分人群的生育關(guān)懷，增加規(guī)定“縣級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極開展計(jì)劃生育生殖保護(hù)新技術(shù)的推廣運(yùn)用，支持計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)為不孕(育)癥的夫妻診療提供服務(wù)”，這既是保障育齡群眾享有生育權(quán)的體現(xiàn)，也是以人為本做好計(jì)生工作的客觀要求。

(福州日?qǐng)?bào)記者 李白蕾)