過度撤并致小學輟學率回到10年前
來源：紅網(wǎng)-瀟湘晨報 2012-11-20 編輯：黃水來

日前，21世紀農(nóng)村教育高峰論壇在京舉行。會上，21世紀教育研究院院長楊東平發(fā)布了《農(nóng)村教育布局調(diào)整十年評價報告》。報告顯示，2000年到2010年，在我國農(nóng)村，平均每一天就要消失63所小學、30個教學點、3所初中，幾乎每過1小時，就要消失4所農(nóng)村學校。

過度撤并校還帶來了輟學現(xiàn)象加劇、農(nóng)村教育負擔加重等負面效應。2011年，輟學小學生已經(jīng)達到88.3萬人，輟學率8.8‰，與1997年、1998年、1999年的輟學水平大體相當。

據(jù)《人民日報》《燕趙都市報》報道

一小時消失4所農(nóng)村學校過度撤并致上學難

據(jù)21世紀教育研究院公布的報告顯示，2000年至2010年，平均每一天，在中國農(nóng)村就要消失63所小學、30個教學點、3所初中，幾乎每過一個小時，就要消失4所農(nóng)村學校。而這種現(xiàn)象目前依然存在。

2012年9月，國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學校布局調(diào)整的意見》，實施了十余年的“撤點并校”政策被叫停。

與此同時，10年間，我國農(nóng)村小學生減少了3153.49萬人，減少了37.8%，農(nóng)村初中生減少了1644萬人，減少了26.97%。農(nóng)村初中就讀的學生減少了約22%，農(nóng)村小學就讀的學生減少了11.5%，他們大多數(shù)進入縣鎮(zhèn)初中和縣鎮(zhèn)小學。

報告中提出了“撤并系數(shù)”，該系數(shù)表明，2001年至2011年，全國歷年的撤并系數(shù)平均為5.63，也就是說，平均下來，每年小學減幅超過小學在校生減幅的5.63倍。

楊東平認為，大規(guī)模的“學校進城”后，農(nóng)村學校日益荒蕪凋敝，農(nóng)村教育出現(xiàn)了“城擠、鄉(xiāng)弱、村空”的危局，過度的學校撤并導致學生上學遠、上學貴、上學難。

他認為，“對農(nóng)村撤點并校政策效果的評價，不應當是單一經(jīng)濟主義維度的辦學效益評價，而需要平衡教育公平、教育質(zhì)量、教育效益三者關(guān)系。”