反思“窮縣富書記”蛻變癥結(jié)所在
來源：東南網(wǎng) 2012-08-24 編輯：黃水來

鄧小平同志早就指出：“對(duì)于違反黨紀(jì)的，不管是什么人，都要執(zhí)行紀(jì)律，做到功過分明，賞罰分明。”不言而喻，好的制度，可以使壞人無法任意橫行；制度不好，可以使好人無法做事，甚至?xí)呦蚍疵妗Ｈ绾谓⒅贫雀淖兛h官貪腐現(xiàn)象？關(guān)健在于是否形成了長(zhǎng)期有效的監(jiān)管機(jī)制。對(duì)縣官權(quán)力進(jìn)行分解，使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相對(duì)獨(dú)立，做到配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效。因?yàn)槿嗣袢罕娕c縣官距離最近，可以說最知情，監(jiān)督最有力，舉報(bào)最積極，因?yàn)樨澒偾趾α硕喾嚼妗｜h和政府明察秋毫，抓緊整治縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層的建設(shè)，順民心得民意，人民群眾期待落實(shí)，則國(guó)之幸民之幸也！

正如十八世紀(jì)法國(guó)啟蒙思想家孟德斯鳩所說，一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力。如何破解對(duì)縣委書記權(quán)力監(jiān)督難的問題？建立公開民主監(jiān)督縣官的長(zhǎng)效機(jī)制勢(shì)在必行，將選拔縣官權(quán)力交給地方人民群眾，也就是說縣委書記由本地縣黨員群眾直接選舉產(chǎn)生，縣長(zhǎng)由本縣有選舉權(quán)的人民群眾選舉產(chǎn)生。并有權(quán)隨時(shí)罷免。候選人必須有數(shù)名進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)演說，選舉人根據(jù)其演說承諾直接投票，并根據(jù)實(shí)際其承諾履職情況，依照法定程序決定是否繼續(xù)任職或罷免。只有這樣的地方官員才能腳踏實(shí)地為人民服務(wù)。以實(shí)現(xiàn)保障人民的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以人民權(quán)利制約官員權(quán)力。

隨著涉案“撈錢書記”王先民的案件終審，似乎已經(jīng)接近尾聲，但是該案所反映的“窮縣富書記”滑入日進(jìn)斗金的癥結(jié)問題并沒有因司法懲處而終結(jié)。縣委書記被”糖彈”擊倒敲響了啥監(jiān)督警鐘？人們通常把權(quán)力比作“雙刃劍”。權(quán)力既能使人高尚，眾人景仰；也能使人毀滅，貪腐墮落。關(guān)鍵是掌握權(quán)力的人能否正確認(rèn)識(shí)并用好自己手中的權(quán)力。如果不對(duì)地方縣官權(quán)力進(jìn)行有效的約束，那么失去監(jiān)督的權(quán)力就有可能被人利用，作為以權(quán)謀私的資本，變成腐敗的權(quán)力。由此可見，只有健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，黨內(nèi)民主監(jiān)督和黨員的監(jiān)督權(quán)才能落到實(shí)處，黨內(nèi)、黨外監(jiān)督，人民群眾監(jiān)督以及輿論監(jiān)督才能形成合力共振。(宋丞策)