反思“窮縣富書記”蛻變癥結所在
來源：東南網 2012-08-24 編輯：黃水來

鄧小平同志早就指出：“對于違反黨紀的，不管是什么人，都要執行紀律，做到功過分明，賞罰分明。”不言而喻，好的制度，可以使壞人無法任意橫行；制度不好，可以使好人無法做事，甚至會走向反面。如何建立制度改變縣官貪腐現象？關健在于是否形成了長期有效的監管機制。對縣官權力進行分解，使決策權、執行權、監督權相對獨立，做到配置科學、程序嚴密、制約有效。因為人民群眾與縣官距離最近，可以說最知情，監督最有力，舉報最積極，因為貪官侵害了多方利益。黨和政府明察秋毫，抓緊整治縣級領導層的建設，順民心得民意，人民群眾期待落實，則國之幸民之幸也！

正如十八世紀法國啟蒙思想家孟德斯鳩所說，一切有權力的人都容易濫用權力。如何破解對縣委書記權力監督難的問題？建立公開民主監督縣官的長效機制勢在必行，將選拔縣官權力交給地方人民群眾，也就是說縣委書記由本地縣黨員群眾直接選舉產生，縣長由本縣有選舉權的人民群眾選舉產生。并有權隨時罷免。候選人必須有數名進行競爭演說，選舉人根據其演說承諾直接投票，并根據實際其承諾履職情況，依照法定程序決定是否繼續任職或罷免。只有這樣的地方官員才能腳踏實地為人民服務。以實現保障人民的選舉權、知情權、參與權、表達權和監督權，以人民權利制約官員權力。

隨著涉案“撈錢書記”王先民的案件終審，似乎已經接近尾聲，但是該案所反映的“窮縣富書記”滑入日進斗金的癥結問題并沒有因司法懲處而終結。縣委書記被”糖彈”擊倒敲響了啥監督警鐘？人們通常把權力比作“雙刃劍”。權力既能使人高尚，眾人景仰；也能使人毀滅，貪腐墮落。關鍵是掌握權力的人能否正確認識并用好自己手中的權力。如果不對地方縣官權力進行有效的約束，那么失去監督的權力就有可能被人利用，作為以權謀私的資本，變成腐敗的權力。由此可見，只有健全權力運行監控機制，黨內民主監督和黨員的監督權才能落到實處，黨內、黨外監督，人民群眾監督以及輿論監督才能形成合力共振。(宋丞策)