隨遷子女就讀地高考改革難以破局
來源：中國新聞網(wǎng) 2012-03-20 編輯：黃水來

承載力之說待商榷

最近的地級市戶籍放開和隨遷子女就讀地高考改革等問題，北京、上海等大城市的承載力均被提出。但有觀點(diǎn)稱，城市承載力是個(gè)偽問題。要改革，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)都不是問題，關(guān)鍵是理念問題。

教育部長袁貴仁表示，隨遷子女就讀地高考不意味著完全開放，而是存在“條件準(zhǔn)入”：一方面要考慮城市的承載能力，另一方面也需要家長滿足在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯葪l件。教育部的官員們稱，尤其要考慮北京、上海等城市的承載力。

但北京的承載力真的到了極限嗎？國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心研究員袁崇法接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)表示，中國城市的承載力大小不是完全取決于自然資源賦予的承載能力，而是更多得受到城市權(quán)力附著的資源承載力的影響。

在他看來，權(quán)力大的地方承載能力相應(yīng)就大。他以東京等地為例分析說，北京市區(qū)人口密度的確過大，但北京行政區(qū)域內(nèi)并不存在承載力極限的問題，北京還有很大的承載空間，并非2000萬人就到頭了。“承載力只是城市管理水平不高的借口。”袁崇法說。