孫春蘭:沒有發展的民生是無源之水
來源：東南網 2012-03-07 編輯：唐麗萍

兩會傳真

黃小晶代表：“財政部的同志,我先請教一個問題”

“今天出席會議的有財政部的同志，我先請教一個問題！”3月6日9時整，十一屆全國人大五次會議福建代表團分組審議第二小組會場，第一個發言的全國人大環資委副主任委員黃小晶代表快人快語。

出席會議的財政部綜合司副司長陳怡芳立刻坐直身子，仔細傾聽。

“政府工作報告第27頁有一句話，建立公共資源出讓收益的全民共享機制，這句話我有點不理解，具體是什么意思呢？”

陳怡芳的回答實事求是：“說實話，我當時看了以后也覺得不夠明確。”

“我想主要的意思是所有資源出讓的收益要納入各級財政預算管理，不要形成部門的利益格局。比如現在的水資源費由水利部門收取，土地收入僅限于土地部門。我的理解是，要打破這個格局，讓老百姓享受資源帶來的收益。”陳怡芳說。

黃小晶點了點頭，繼續說：“如果是您這個意思，我建議這句話改成‘公共資源的出讓收益納入公共財政范疇’。因為原來的話寫得有些拗口，尤其是‘全民共享’的說法，容易讓人理解為‘全民分錢’。”

會議室頓時熱鬧起來，大家的共識是“全民共享應該予以明確，否則容易以訛傳訛”。

“另外，公共資源的概念很大，包括城市建設、礦山、土地等各種資源，最好能夠出現名詞解釋，讓大家對公共資源有一個共同遵循的界定。”黃小晶說。

“謝謝您的建議，我會把大家的意見帶回去。”陳怡芳微笑著說。