省人大常委會2011年立法工作綜述
來源：東南網(wǎng) 2012-01-10 編輯：黃水來

自上世紀(jì)70年代起，我省先后設(shè)立35個(gè)臺灣船舶停泊點(diǎn)，省人大常委會于1994年頒布實(shí)施的《福建省臺灣船舶停泊點(diǎn)管理辦法》是全國唯一一部關(guān)于停泊點(diǎn)管理的地方性法規(guī)。然而，辦法實(shí)施17年來，一些具體規(guī)定已經(jīng)滯后，停泊點(diǎn)實(shí)際管理工作中也存在一些亟待解決的問題。2011年9月，歷經(jīng)兩年多的調(diào)研，《福建省臺灣船舶停泊點(diǎn)管理辦法（修訂草案）》提交省人大常委會一審，草案將上岸臺灣居民活動范圍擴(kuò)大到福建全省，并為臺灣居民從停泊點(diǎn)出入境提供便利，在多處體現(xiàn)了先行先試的精神。省人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示，該項(xiàng)法規(guī)草案對于在新形勢下用足用好中央賦予福建對臺工作先行先試的政策，將停泊點(diǎn)進(jìn)一步建設(shè)成為閩臺經(jīng)貿(mào)、人員往來的重要通道具有重要意義。

加快平潭開放開發(fā)是拓展閩臺交流合作先行先試的重要抓手。在前期深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，2011年，常委會完成了平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)先行先試立法課題的研究報(bào)告，報(bào)告分析了平潭在構(gòu)建兩岸合作新模式中面臨的主要問題，建議借鑒國內(nèi)外有關(guān)開放開發(fā)區(qū)域的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮立法引導(dǎo)、促進(jìn)和保障作用，為平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)先行先試提供有力法制支持。目前，相關(guān)立法項(xiàng)目的調(diào)研工作正在進(jìn)行，省人大常委會多次向全國人大常委會及相關(guān)委員會提出涉及綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)立法的建議。

“要力求通過地方立法推動先行先試，保障科學(xué)發(fā)展，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供法治保障?！笔∪舜蟪Ｎ瘯üの?fù)責(zé)人表示，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)所必要的、急需的和條件比較成熟的法規(guī)，將得到及時(shí)的審議。