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      中國今年城鎮(zhèn)人口將首次超過農(nóng)村
      來源:經(jīng)濟參考報 2011-12-20 編輯:黃水來

      中國社會科學(xué)院榮譽學(xué)部委員陸學(xué)藝說,改革開放以來,中國城市化進程不斷加快,特別是近十年,每年的平均速度達到了1.35個百分點,所以現(xiàn)在到了臨界點。從發(fā)達國走過的歷史來看,超過了臨界點以后城市化速度還要加快。

      “城市化是好的,但問題在哪兒?在社會政策方面、社會體制改革方面還遠遠跟不上需求。”陸學(xué)藝說,比如街道辦事處,1978年中國只有1 .7億城鎮(zhèn)人口的時候,有4444個街道辦事處;2010年有6億多人了,街道辦事處就只有6923個。1978年的時候,一個街道管4900人,現(xiàn)在一個街道平均要管理9.6萬人,而且有管理幾十萬人,甚至上百萬人的街道。“為什么現(xiàn)在社會管理容易出現(xiàn)問題,就是因為框架跟不上。”

      更重要的是,現(xiàn)在農(nóng)民工體制到了非改不可的時候。陸學(xué)藝說,現(xiàn)在出了一些矛盾和沖突,如果農(nóng)民工體制不能解決還拖下去的話,對城市的管理是有影響的。這還要求社會保障要跟上來。

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