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      《規(guī)劃》給平潭比特區(qū)更優(yōu)惠政策
      來源:東南快報(bào) 2011-12-19 編輯:黃水來

      條件成熟時(shí)實(shí)施通關(guān)創(chuàng)新制度

      今后,通關(guān)制度的創(chuàng)新將在平潭先行先試,平潭在通關(guān)上將實(shí)施“一線”放寬、“二線”管住、人貨分離、分類管理的管理模式,這將有利于平潭開發(fā)和人員、貨物、交通運(yùn)輸工具進(jìn)出方便,又有利于加強(qiáng)查驗(yàn)監(jiān)管。

      “一線”放寬,是將平潭與境外的口岸設(shè)定為“一線”管理,承擔(dān)出入境人員和交通運(yùn)輸工具的出入境邊防檢查、檢疫功能,承擔(dān)對進(jìn)出境人員攜帶的行李物品和交通運(yùn)輸工具載運(yùn)的貨物的重點(diǎn)檢查功能,承擔(dān)對進(jìn)出平潭貨物的備案管理功能,以及承擔(dān)對槍支彈藥、國家秘密文件資料等國家禁止、限制的進(jìn)出境物品的管理功能。

      “二線”管住。平潭與內(nèi)地之間設(shè)定為“二線”管理,主要承擔(dān)貨物的報(bào)關(guān)等查驗(yàn)監(jiān)管功能,并承擔(dān)對人員攜帶的行李物品和交通運(yùn)輸工具載運(yùn)的貨物的檢查功能。人貨分離是對從境外進(jìn)入平潭與生產(chǎn)有關(guān)的貨物實(shí)行備案管理,區(qū)內(nèi)貨物自由流轉(zhuǎn)。平潭與臺(tái)灣地區(qū)之間的人員通關(guān)按現(xiàn)有模式管理。而分類管理是允許平潭建設(shè)商業(yè)性生活消費(fèi)設(shè)施和開展商業(yè)零售等業(yè)務(wù),發(fā)展符合平潭功能定位的產(chǎn)業(yè)。同時(shí),設(shè)置環(huán)島巡查及監(jiān)控設(shè)施,確保有效監(jiān)管。

      上述分線管理模式,將在條件成熟時(shí)予以實(shí)施。在新的通關(guān)制度實(shí)施前,要先行落實(shí)不受其約束的其他優(yōu)惠政策。

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