中國(guó)地方財(cái)政透明有助于社會(huì)和諧
來源：新華網(wǎng) 2011-06-02 編輯：黃水來

1997年以來的歷次金融危機(jī)，中國(guó)都采取擴(kuò)張性財(cái)政政策，大搞基礎(chǔ)建設(shè)。多年來累計(jì)債務(wù)余額至今達(dá)7.7萬億元，去年1萬億，今年略有下降，但債務(wù)仍然占預(yù)算的一成左右。不同部門和背景的人可能對(duì)這些數(shù)據(jù)有不同的“危機(jī)程度”解讀，比較大的問題是地方債務(wù)有多少一直沒有人知道。很多單位都在進(jìn)行各自的評(píng)估，得出的許多數(shù)據(jù)相當(dāng)驚人，包括一些地方的債務(wù)多達(dá)財(cái)政收入的好幾倍。

財(cái)政部正在進(jìn)行這方面的統(tǒng)計(jì)，但很多賬目如果低層的地方政府都弄不清楚，中央?yún)R總出來的有多可靠就值得關(guān)注。只要誤差不太大，應(yīng)該也算是給了全國(guó)人民一個(gè)比較靠譜的底，前提是要對(duì)社會(huì)公開。

外匯儲(chǔ)備越來越豐厚的中央可能并不十分擔(dān)心債務(wù)問題。事實(shí)上很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家相信政府預(yù)算占GDP的兩三成并不過分，債務(wù)占一成也不算什么，大家要問的是錢怎么花。花錢多少還不是最大的事，關(guān)鍵是花在哪里，花出去的效果如何。很多發(fā)達(dá)國(guó)家預(yù)算占比也很大，但錢都花在與人民相關(guān)的公共事務(wù)、設(shè)施和服務(wù)上，中國(guó)呢？很多地方連公園都要向百姓收費(fèi)，一年收了多少、收到哪里都沒人知道。財(cái)政收支不透明就意味整個(gè)政府不透明，而政府不透明也就意味著與越來越精明的民眾關(guān)系不可能和諧，也會(huì)助長(zhǎng)矛盾與對(duì)立。

路透社北京6月1日電 ，多位消息人士指出，中國(guó)監(jiān)管當(dāng)局準(zhǔn)備清理2萬億至3萬億元人民幣可能違約的地方政府債務(wù)，做法是將部分債務(wù)轉(zhuǎn)入數(shù)家新創(chuàng)設(shè)的公司，并解除省市級(jí)政府機(jī)構(gòu)出售債券的限制。

許多分析師認(rèn)為，中國(guó)龐大的地方政府壞賬，正威脅著全球第二大經(jīng)濟(jì)體的穩(wěn)定性，但幾乎沒有人認(rèn)為銀行業(yè)會(huì)廣受波及，因他們認(rèn)為資金充裕的中央政府可以介入吸收損失?！斑@是要拯救地方政府財(cái)政，而不是銀行，”消息人士向路透社表示，“地方債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)太高了。這是由投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的缺點(diǎn)，”該人士補(bǔ)充稱，銀行競(jìng)相貸款而帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，已經(jīng)導(dǎo)致產(chǎn)能過剩及壞賬升高。