江西樂平部分司機反映該市交警執(zhí)行罰款包季、包年制。車主只要交1900元可保一個季度不罰款，交8000元就能保證一年不罰款。當?shù)亟痪箨牳贝箨犻L回應稱40元的罰款處罰不到位，處罰力度不到位，預交罰款目的是減少當場罰款的頻率。

從司機的反映和交警的回應來看，樂平司機包季包年罰款的情況應該是屬實的。盡管從交警大隊的回應看，似乎是應對司機違規(guī)太多而采取的創(chuàng)新的管理措施，但從本質上看這樣的包季包年罰款，實際上就是亂罰款無異，司機的異議有著正當性。

眾所周知，交警對司機處以罰款，應該是在司機發(fā)生違規(guī)的情況下的行為，沒有發(fā)生違規(guī)情況，并不能罰款，這應該是起碼的常識。而包季包年罰款，實際上就是預交罰款，沒有發(fā)生違規(guī)情況，又何來罰款之說？顯然這樣的罰款方式絕對沒有任何的正當性，倒像是交警為完成罰款任務而采取的應對之策。而更嚴重的是這樣的亂罰款，不是可以減少交通違規(guī)現(xiàn)象，反而留下加劇交通違規(guī)的隱患。因為從理論上說，包罰款也就是包違規(guī)，這到底是鼓勵違規(guī)呢，還是遏制違規(guī)呢？對于司機來說，包季包年預交了罰款，那么不管是否發(fā)生違規(guī)，這錢是不可能回到司機的口袋里了，與其白送給交警，不如“積極”地違規(guī)，反正不違規(guī)也是白不違規(guī)，加大司機對違規(guī)的隨意性，進而養(yǎng)成違規(guī)的習慣。這就像到健身房辦理年卡，既然已經(jīng)辦了年卡，不去消費的話這錢也是潑出去的水，不再是自己的錢了，作為健身房來說，你去不去消費都無所謂了，反正自己的錢已經(jīng)到位了?？吹贸觯@樣的罰款甚至還不乏批發(fā)優(yōu)惠的滑稽。