??? 近期，陜西、甘肅、四川、河南等地連續(xù)發(fā)生礦難，安全監(jiān)管再次成為社會關(guān)注熱點。一些基層干部普遍認(rèn)為，我國的安全生產(chǎn)制度建設(shè)已相當(dāng)完善，但由于在實際操作中過于依靠簡單化的行政處罰手段，監(jiān)管與被監(jiān)管更像一場“貓鼠游戲”：煤礦經(jīng)營者整日忙于應(yīng)付各種檢查，監(jiān)管者則為推卸責(zé)任以處罰通知代替監(jiān)管，使“上有政策，下有對策，制度規(guī)章難落實”的現(xiàn)象時有發(fā)生。(東南網(wǎng)手機(jī)版)